Дело № 3а-331/2025
22OS0000-01-2025-000561-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2023 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,
при секретаре Голиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Алтайского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерству финансов Алтайского края (далее – Минфин Алтайского края), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – Минстрой Алтайского края) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, просила присудить компенсацию в размере 300 000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что решением суда от 3 апреля 2016 года на краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «РЖУ») возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение в границах муниципального образования г. Барнаул Алтайского края. Жилое помещение было предоставлено истцу по договору найма жилого помещения лишь в 2021 году. В связи с чем, ФИО1 полагает, что общая продолжительность исполнения решения суда, составляющая 5 лет, превышает разумный срок, что нарушает права истца и свидетельствует о наличии оснований для присуждения ей соответствующей компенсации.
Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, из числа заинтересованных лиц исключено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований, поддержала ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
Административные ответчики Минфин Алтайского края, Минстрой Алтайского края в письменных возражениях полагали, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку право истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено. С учетом исполнения решения суда в 2021 году, полагают, что срок на подачу административного иска пропущен.
Заинтересованное лицо КГКУ «РЖУ» в письменных возражениях просило отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку решение суда фактически исполнено. Между Учреждением и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения *** от ДД.ММ.ГГ, по которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы настоящего административного дела, гражданского дела Железнодорожного районного суда г. Барнаула № 2-787/2017, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 3 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 11 мая 2017 года, удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района Алтайского края в интересах ФИО2, установлен факт проживания ФИО2 на территории муниципального образования г. Барнаула Алтайского края, на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края. Установлен срок исполнения решения суда – два месяца.
На основании предъявленного исполнительного листа ФС № 015975964, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного одела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 13 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство № 13843/17/22089-ИП в отношении названного выше должника, поскольку судебное решение не было исполнено в добровольном порядке в установленный судом для этого срок.
Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18 августа 2017 года заявление КГКУ «РЖУ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО6.
Как следует из ответа Специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, исполнительное производство № 13843/17/22089-ИП окончено 22 марта 2021 года, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, исполнительное производство уничтожено.
Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
С настоящим иском административный истец обратился 6 августа 2025 года, то есть с пропуском срока предусмотренного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации почти на 4 года.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
В поступившем в суд заявлении о восстановлении срока в качестве уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением указано на правовую неграмотность административного истца, а также, что истец занималась ремонтом после получения жилья. О возможности подачи административного иска истец узнала от своего брата – ФИО2, который также обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации. В судебном заседании представитель административного истца также ссылалась на не разъяснение прокурором, который обращался изначально в суд в ее интересах с иском об обязании должника предоставить жилое помещение, возможности обратиться в суд с иском о взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок. Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд ФИО1 не указывает и доказательств не приводит.
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Указанные доводы административного истца подлежат отклонению, а названные причины пропуска срока нельзя признать уважительными, объективно препятствующими своевременно обратиться в суд с иском о взыскании компенсации. Срок на обращение в суд с соответствующим иском пропущен значительно ( 3 года 11 месяцев) без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления согласно ч.5 ст.138, ч.2 ст.257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском о взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок.
Руководствуясь статьями 138, 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня вынесения решения в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья О.Ю.Кайгородова
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2025 года