Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 г.

Дело №2-26/2025

УИД № 60RS0024-01-2024-001517-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Половко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Псковской таможни о признании имущества (монеты) бесхозяйным,-

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества: монета номиналом 50 копеек, на ребре монеты имеется надпись «(П JI) чистого серебра 2 золотника 10.5 долей, 1922 год» - 3 шт.; монета «50 йен», место создания Япония, время создания 1990 г., материал: мельхиор - 1 шт., - бесхозяйным и обращении в доход государства.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыла ФИО1 В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в багаже среди личных вещей ФИО1 перемещался товар, а именно: монеты я бумажные купюры, общее количество - 61 шт. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар - предмет административного правонарушения «монеты и бумажные купюры». 8 монет и 5 бумажных купюр по результатам проведенной экспертизы постановлено вернуть владельцу. В связи с невостребованностью изъятого товара в установленный срок, в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании пункта 9 статьи 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар задержан по протоколу задержания № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на склад временного хранения ООО «РОСТЭК-НТБ» по адресу: Псковская область. Себежский район, <адрес>, но в Псковскую таможню по вопросам возвращения задержанного товара никто не обращался. В отношении 6 монет и 5 бумажных купюр, не содержащих драгоценный металл и не относящихся к средству платежа, заявителем направлено уведомление в Росимущество о приемке задержанного товара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель заявителя – Псковской таможни, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела; просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованные лица: ФИО1, представитель Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» и представитель Управления Федерального казначейства по Псковской области в судебное заседание, будучи извещенными о дате, времени и месте его проведения, не явились; Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации» и Управление Федерального казначейства по Псковской области обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, Управление Федерального казначейства по Псковской области считает необоснованным передачу имущества в УФК по Псковской области, поскольку не наделено полномочиями по распоряжению и реализации обращённого в доход Российской Федерации имущества.

Из отзыва Федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» следует, что в соответствии с подп. «г» п.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценные камни, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке. Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. В связи с чем, Гохран России не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Управление Федерального казначейства по Псковской области представило суду письменный отзыв на заявление, указав, со ссылкой на абз. 42 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому полномочиями по взысканию денежных средств в доход бюджета обладает орган, уполномоченных на администрирование соответствующего дохода бюджета, п. 1 ст. 220.1 БК РФ, согласно которому учет операций администраторов доходов бюджетов производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе; п. 2 ст. 160.1 БК РФ, согласно которому администратор доходов бюджета предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ; Порядок перечисления обращённых в собственность РФ денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, - что Управление Федерального казначейства по Псковской области полномочиями по распоряжению и реализации обращенного в доход Российской Федерации имущества не наделено. Вся необходимая информация для зачисления средств в доход бюджета предоставляется соответствующим администратором дохода.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на Интернет-сайте Себежского районного суда Псковской области.

С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь статьей 167, 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Псковской таможни подлежит удовлетворению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ходе проведения таможенного досмотра обнаружено, что в багаже среди личных вещей ФИО1 перемещался товар, а именно: монеты и бумажные купюры, общее количество - 61 шт., что подтверждается актом таможенного досмотра №/Ф000293 /л.д. 11-27/, которые в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов были изъяты.

По результату проведенной экспертизы, «монета из металла светлого цвета, номиналом 50 копеек, круглой формы, на лицевой стороне изображен растительный орнамент, изображена звезда, в центре звезды в круге имеется надпись «50», имеется надпись «50 копеек», на оборотной стороне имеется герб РСФСР, имеется надпись «РСФСР. Пролетарий всех стран соединяйтесь». На ребре монеты имеется надпись «(П JI) чистого серебра 2 золотника 10.5 долей, 1922 год.» - 3 шт. (по заключению эксперта - монета «пятьдесят копеек», время создания: 1922 год, вес: 9,95; -,90; 9.97 гр., материал: сплав на основе серебра, диаметр 26мм.)», «монета из металла светлого цвета, круглой формы, в середине монеты имеется отверстие, на лицевой стороне имеется надпись «50 иероглифы», на оборотной стороне изображен растительный орнамент, имеются иероглифы - 1 шт. (по заключению эксперта - «монета «50 йен», место создания Япония, время создания 1990 г., материал: мельхиор)», - подлежали возврату владельцу.

В связи с невостребованностью изъятого товара в установленный срок, в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ по протоколу задержания № вышеуказанный товар, перемещаемый гражданкой ФИО1, задержан на основании пункта 9 статьи 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «РОСТЭК-НТБ», о чем гражданка ФИО1 была уведомлена /л.д. 47-54/.

Однако до настоящего момента в Псковскую таможню по вопросам возвращения задержанного товара никто не обращался.

В соответствии со ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 названного Кодекса, подлежат реализации, использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары.

В силу ст. 323 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным.

Согласно пп. «в» п. 10 ч. 1 ст. 259, ст. 323 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суд заявления о признании имущества бесхозяйным.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи. В силу абзаца 2 ч. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, заявление Псковской таможни подлежит удовлетворению, поскольку имеются фактические и правовые основания для признания названного имущества (монеты) бесхозяйным.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Псковской таможней с целью соблюдения законодательства Российской Федерации по возврату изъятого товара ФИО1 на электронный адрес, указанный в материалах дела, направлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 57/. В настоящее время товар не востребован его законным владельцем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенным органом были выполнены все возможные действия по возврату владельцу товара, изъятого в рамках производства дела об административном правонарушении; владелец товара был уведомлен об изъятии товара и его нахождении на хранении у таможенного органа надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предпринял.

Таким образом, спор о праве отсутствует, что является обязательным условием рассмотрения заявленных требований в порядке особого производства в порядке глав 27 и 33 ГПК РФ.

При этом изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у собственника нет намерения сохранить право на товар, следовательно, товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность государства.

По общему правилу задержанные товары передаются для распоряжения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом». Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлен перечень категорий задержанных товаров, которые передаче в Росимущество не подлежат, в том числе товар, относящийся к монетам, содержащим драгоценный металл, и платежеспособным монетам.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно п/п "д" п. 3 которого для распоряжения в порядке, установленном названным Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В соответствии с п. 4 Порядка перечисления обращённых в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующими территориальными органами федерального казначейства, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с названным Порядком.

Согласно пункта 6 Порядка в целях обеспечения поступления наличных денежных средств в иностранной валюте в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации территориальный орган федерального органа государственной власти (государственного органа) принимает решение о транспортировке в центральный аппарат федерального органа государственной власти (государственного органа) наличных денежных средств в иностранной валюте с использованием услуг специальной связи по доставке банкнот по территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, бесхозяйное имущество - монета номиналом 50 йен, 1990 года выпуска, подлежит передаче в Управление Федерального казначейства по Псковской области.

Согласно письму Банка России монета номиналом 50 йен, 1990 года выпуска, является законным средством платежа на территории Японии.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, таможенный орган обязан самостоятельно осуществить перечисление обращённых в собственность Российской Федерации денежных средств на счета территориальных органов казначейства; участие МТУ Росимущества в процессе принятия, хранения перечисления на счета территориальных органов казначейства денежных средств, обращенных в собственность Российской Федерации, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Псковской таможни о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Движимое имущество:

- «Монета из металла светлого цвета, номиналом 50 копеек, круглой формы, на лицевой стороне изображен растительный орнамент, изображена звезда, в центре звезды в круге имеется надпись «50», имеется надпись «50 копеек», на оборотной стороне имеется герб РСФСР, имеется надпись «РСФСР. Пролетарий всех стран соединяйтесь». На ребре монеты имеется надпись «(П JI) чистого серебра 2 золотника 10.5 долей, 1922 год.» - 3 шт. (по заключению эксперта - монета «пятьдесят копеек», время создания: 1922 год, вес: 9,95; -,90; 9.97 гр., материал: сплав на основе серебра, диаметр 26мм.)», - признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его в Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации»;

- «Монета из металла светлого цвета, круглой формы, в середине монеты имеется отверстие, на лицевой стороне имеется надпись «50 иероглифы», на оборотной стороне изображен растительный орнамент, имеются иероглифы - 1 шт. (по заключению эксперта - «монета «50 йен», место создания Япония, время создания 1990 г., материал: мельхиор)», - признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его в Управление Федерального казначейства по Псковской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.С. Цапенко