УИД 91RS0002-01-2021-005495-34

Дело №2-408/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Симферополя к ФИО2 о признании строения самовольным и понуждении совершить определенные действия, третьи лица: Управление муниципального контроля администрации г.Симферополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Симферополя обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что внеплановой выездной проверкой установлено, что ФИО8. является собственником земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенных на нем объектов капитального строительства – жилых домов с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу: <адрес>. При визуальном осмотре установлено, что указанные объекты имеют этажность 4 надземных этажа, что не соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН и установленному виду разрешенного использования земельного участка

На основании изложенного истец просил суд: признать объекты капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 539 кв.м и <данные изъяты>, площадью 722,8 кв.м по адресу: <адрес> самовольными постройками; обязать ФИО9 за собственный счет снести самовольно возведенные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 539 кв.м и <данные изъяты>, площадью 722,8 кв.м по адресу: <адрес>, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано уточненное исковое заявление, в котором на основании ст.39 ГПК РФ, администрация г.Симферополя просит суд: признать объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, площадью 539 кв.м и №, площадью 722,8 кв.м по адресу: <адрес> самовольными постройками; обязать ФИО10 за собственный счет привести самовольные постройки в соответствие с установленными требованиями путем сноса 4 этажа объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, площадью 539 кв.м и №, площадью 722,8 кв.м по адресу: <адрес>, в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, дала пояснения в соответствии с письменными возражениями, приобщенными к делу.

Иные участники процесса, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Отношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, согласно ст.222 ГК Российской Федерации: 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО11 является правообладателем земельного участка, площадью 699 кв.м, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов капитального строительства – жилых домов с кадастровыми номерами № с количеством этажей - 3 и № с количеством этажей – 3, по адресу: <адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту проверки Управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ проведенным обследованием земельного участка по указанному выше адресу, установлено, что на нем расположены два объекта недвижимости с четырьмя надземными этажами, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, поскольку вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) допускает использование для размещения жилого дома с количеством надземных этажей три, высотой не более двадцати метров. Строительство четырёхэтажного дома возможно на земельном участке с видом использования «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

На основании данного акта проверки органом муниципального контроля выдано уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено Комиссией по демонтажу (сносу) объектов, расположенных на территории МОГО Симферополь Республики Крым без правовых оснований и принято решение о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие технические характеристики:

- количество этажей - 3;

- количество надземных этажей - 3;

- количество подземных этажей -0.:

- этажность - 3 этажа;

- площадь помещений - 539,0 м2;

- площадь застройки - 204,0 м2.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие технические характеристики:

- количество этажей - 3;

- количество надземных этажей - 3;

- количество подземных этажей - 0;

- этажность - 3 этажа;

- площадь помещений - 722,80 м2;

- площадь застройки - 267,0 м2.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, признаками многоквартирного жилого дома не обладает.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, фактически является жилым домом.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками индивидуального жилого дома.

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, соответствует.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, с учетом фактической степени готовности, предъявляемым к жилым домам, соответствует.

Возведение жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, нарушает градостроительные нормы и правила, предусмотренные Временными Правилами землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными Решение 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), в части не соблюдения предельных санитарно-бытовых отступов от стен здания до границ земельного участка и превышении предельного коэффициента застройки, а именно пп. 4 п. 4 и пп. 6 л. 16 Гл. 7 Правил.

Возведение объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, нарушает градостроительные нормы и правила, предусмотренные Временными Правилами землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденными Решение 42-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не соблюдения предельных санитарно-бытовых отступов от стен здания до границ земельного участка и превышении предельного коэффициента застройки, а именно пп. 4 п.4 и пп. 6 cm. 16 Гл. 7 «Временных ПЗЗ...».

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан связанная с техническим состоянием (механическая безопасность объекта экспертизы - обеспечена).

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, и как следствие отсутствует гроза жизни и здоровью граждан связанная с техническим состоянием (механическая безопасность объекта экспертизы - обеспечена).

При таких обстоятельствах, выводы акта проверки органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается истец в обоснование своих требований, в части этажности спорных строений опровергнуты заключением приведенной выше экспертизы.

Как следует из исследовательской части заключения эксперта объект капитального строительства с кадастровым номером № имеет четыре уровня, расположенных выше планировочной отметки земли, а именно 3 этажа и чердак. В результате измерения высоты чердачного пространства (4 уровня) установлено, что его фактическая высота 1,41 м, т.е. менее 1,80 м. Фактическая высота чердачного пространства (4 уровня) объекта капитального строительства с кадастровым номером № составляет 1,74 м, т.е. менее 1,80 м.

Таким образом, довод истца о возведении ответчиком четырехэтажного объекта недвижимого имущества и использование земельного участка с нарушением вида разрешенного использования, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку иные основания заявленных требований истцом не заявлялись, суд не принимает во внимание выводы эксперта о наличии нарушений градостроительных норм и правил в части не соблюдения предельных санитарно-бытовых отступов от стен здания до границ земельного участка и превышения предельного коэффициента застройки.

Кроме того, заявленный истцом способ защиты права, а именно требование о сносе четвертого этажа объектов ответчика, на устранение таких нарушений не направлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания спорных строений самовольными и понуждения ответчика снести чердачные этажи не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска, суд относит расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 60000 руб. согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ на сторону истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации г.Симферополя к ФИО2 о признании строения самовольным и понуждении совершить определенные действия отказать.

Взыскать с администрации г.Симферополя в пользу ООО «Крымэкспертиза» (№ за проведение комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 18 октября 2022 г.

Судья: Д.А. Диденко