2-448/2025
25RS0002-01-2024-009024-69
Мотивированное решение
изготовлено 24.01.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владивосток 16 января 2025 года
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шульга В.В.,
при помощнике судьи Кошевой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от <дата> <номер> с учетом изменений отказано в установлении досрочной пенсии истцу на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ). При этом основанием для отказа являлось не включение в специальный стаж периода работы в районах крайнего Севера в <ФИО>5 с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>.
Просит суд признать решение от <дата> <номер> с учетом последующих внесений изменений в решение об отказе от <дата> незаконным в части не включения в северный стаж периодов работы в <ФИО>6 с <дата> по <дата> (находилось на территории <адрес>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <ФИО>7, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, с учетом уточнений просила суд требования о взыскания расходов на оплату представителя в размере 15 000 рублей оставить без рассмотрения, суду пояснив, что по смыслу оспариваемого решения, стаж истца составляет 7 лет 2 месяца 12 дней, при этом в специальный стаж истца не были включены спорные периоды. Вместе с тем спорные периоды работы истца относятся к работе на территории районов Крайнего Севера, что подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме этого решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от <дата> исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения от <дата> <номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности удовлетворены частично. Периоды работы в районах Крайнего Севера были включены судом в специальный стаж истца, однако, истцом были заявлены не все периоды работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, у истца отсутствовало право на получение досрочной страховой пенсию.
Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
От ответчика поступил письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных названным Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В судебном заседании установлено, что истец <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от <дата> <номер> отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ввиду того? что на момент обращения заявителя его стаж в районах Крайнего Севера составлял 7 лет 2 месяца 12 дней вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет 34 года 5 месяцев 20 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Согласно пп. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).
Применяя приведенные нормы права, исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, в том числе трудовую книжку (копию) ФИО1, содержащую соответствующую запись о работе истца, и приходит к выводу о том, что названные периоды подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж истца, исходя из того, что ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не должно нарушать гарантированное право истца на пенсионное обеспечение.
Истцом заявлены периоды работы в районах Крайнего Севера в <ФИО>8 с <дата> по <дата> (11 месяцев 28 дней), с <дата> по <дата> (6 месяцев 13 дней), с <дата> по <дата> (2 месяца 10 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 30 дней) в <ФИО>14.
При этом по периоду работы с <дата> по <дата> в филиале <ФИО>9 <дата> пенсионным органом был направлен запрос в отдел муниципального архива администрации Селемиджинского района о подтверждении стажа работы в территориальных условиях в местах Крайнего Севера (далее – МКС).
По периодам работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <ФИО>10 <дата> пенсионным органом были направлены запросы в отдел муниципального архива администрации Селемиджинского района, Государственный архив Амурской области о подтверждении стажа в территориальных условиях в МКС.
<дата> в пенсионный орган поступила справка от <ФИО>11 (от <дата> <номер>), подтверждающая период работы с <дата> по <дата> в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона.
Заявленный истцом льготный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от <дата> <номер> Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем в решении <номер> внесены соответствующие изменения. Продолжительность страхового стажа составила 34 года 5 месяцев 20 дней. Продолжительность специального стажа работы в МКС, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ составляет 8 лет 11 месяцев 7 дней.
По периоду работы в Старательской артели «Талым» с <дата> по <дата> (запись <номер> трудовой книжки об увольнении заверена печатью, которая не соответсвует наименованию организации при приеме на работу) повторно запрос пенсионным органом не направлялся, т.к. <дата> в пенсионный орган поступил ответ из Отдела муниципального архива администрации Селемджинского района Амурской области об отсутствии сведений и о том, что документы по личному составу в архивный отдел не поступали.
На запросы пенсионного органа в Отдел муниципального архива администрации Селемджинского района Амурской области и в Государственный архив Амурской области по периодам работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <ФИО>12 о подтверждении стажа работы в территориальных условиях в МКС, ответы не поступали.
Вместе с тем периоды работы истца в МКС подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой Отдела муниципального архива администрации Селемджинского района от <дата> <номер>, справкой администрации Огоджинского сельсовета Селемджинского района Амурской области <номер>.
На основании изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих работу истца в МКС в заявленные периоды, суд приходит о наличии оснований для включения данных периодов работы в льготный стаж истца.
По правилам, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>) от <дата> <номер> с учётом последующих внесений изменений в решение от <дата> незаконным в части не включения в стаж, как работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с <дата> по <дата> в старательной картели «Талыма», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <ФИО>13.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>) включить периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж истца.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <номер>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.В.Шульга