Решение по делу № 2-1147/2023 от 05.06.2023

Дело №RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.06.2023 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к и с учетом уточнений Признать незаконным и отменить решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в льготный стажа необходимого для досрочного установления пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г. - в должности учителя физической культуры,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в турслете,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ 04.2020, ДД.ММ.ГГГГ - дни Радоницы,

ДД.ММ.ГГГГ дополнительный выходной день,

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие оплачиваемые дни.

Обязать фонд пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по Саратовской области включить в льготный педагогический стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г. - в должности учителя ФЗК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в турслёте,

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни Радоницы,

ДД.ММ.ГГГГ дополнительный выходной день,

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие оплачиваемые дни.

Установить, что 25-ти летний льготный стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан исключила из педагогического стажа периоды работы:

Периоды работы в должности учителя физкультуры в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Балаково: С ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г. на 0,98 ставки, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, при условии выполнения нормы рабочего времени, с установленной за ставку заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - туристский слет, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни Радоницы, так как включение этих периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец полагала, что отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью неправомерен по следующим основаниям: Период работы в МАОУ СОШ № г. Балаково с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, так как истец в данный период работала в должности учителя с педагогической нагрузкой: I-IV классы - 3 часа в неделю, V-IX классы - 6 часов в неделю, Х-Х1 классы - 9 часов в неделю, что в сумме составляет 18 часов в неделю - норма часов учебной работы за ставку заработной платы. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из тарификационных списков за 2006-2007 учебный год.

Период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, согласно закону «Об образовании» прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников.

В указанный период истец состояла в трудовых отношениях с МАОУ СОШ № и была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказом по школе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период участия в туристическом слете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, так как истец была командирована на областной туристический слет и семинар турорганизаторов работодателем на основании приказа Министерства образования Саратовской области и приказа Управления образования БМО, что подтверждается приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка. За время пребывания на турслете истцу выплачивалась заработная плата, что подтверждается выписками из тарификационных списков за 2004-2005 учебный год.

Периоды ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - являются днями Радоницы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как это - нерабочие праздничные дни, дополнительные выходные, установленные законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО.

Истец Т.Г.АБ., представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая (применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) такая должность как - «музыкальный работник» не предусмотрена.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Период работы в МАОУ СОШ № г. Балаково с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, так как истец в данный период работала в должности учителя с педагогической нагрузкой: I-IV классы - 3 часа в неделю, V-IX классы - 6 часов в неделю, Х-Х1 классы - 9 часов в неделю, что в сумме составляет 18 часов в неделю - норма часов учебной работы за ставку заработной платы. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из тарификационных списков за 2006-2007 учебный год.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дополнительный выходной день, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие оплачиваемые дни подлежат включению в стаж, поскольку общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. В указанные дни за истцом сохранялась заработная плата. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из решения об отказе в назначении пенсии (л.д.16-18) следует, что специальный стаж истца, учтенный ответчиком, составляет более 25 лет. В связи с чем, суд полагает необходимым установить, что 25-ти летний льготный стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов.

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением иска в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды, об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в льготный стажа необходимого для досрочного установления пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г. - в должности учителя ФЗК. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в турслете,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни Радоницы,

ДД.ММ.ГГГГ дополнительный выходной день,

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие оплачиваемые дни.

2.Обязать фонд пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по Саратовской области включить в льготный педагогический стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г. - в должности учителя ФЗК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в турслете,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - дни Радоницы,

ДД.ММ.ГГГГ дополнительный выходной день,

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нерабочие оплачиваемые дни.

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Кротов