Решение по делу № 2А-1242/2025 от 16.09.2025 | Богучарский районный суд (Воронежская область)

2а-1242/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 16 сентября 2025 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Жуковской Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании суммы пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с него за счет имущества сумму пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 11 232.93 руб., исчисленной за период с 06.02.2024 по 04.12.2024 г. в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, с зачисление на счет по следующим реквизитам: (Получатель: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, номер счета получателя 03100643000000018500, Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, номер счета банка получателя 40102810445370000059, БИК: 017003983, КБК 18201061201010000510), ссылаясь на следующие обстоятельства.

На налоговом учёте в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, получившие доходы от источников в РФ.

Пунктом 1 ст.209 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

Пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета (ведения деятельности) в установленном порядке налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

П. 1 ст. 229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

Административным ответчиком была подана декларация 3-НДФЛ за 2022 год. Однако сумма налога на доход физических лиц в размере 63 877.00 руб., заявленная в указанной декларации, не была уплачена ФИО1 в бюджет в установленный законом срок, в связи с чем образовалась налоговая задолженность (отрицательное сальдо единого налогового счета (ЕНС)).

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее — ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В связи с наличием указанной налоговой задолженности налоговым органом на сумму недоимки на основании положений статьи 75 НК РФ была исчислена сумма пени (расчет сумм пени прилагается).

В соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Сумма основной задолженности, в связи с наличием которой начислена заявленная к взысканию в рамках настоящего иска сумма пени, подлежит взысканию с должника на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Богучарского судебного района Воронежской области по делу № г.

В соответствии с п. 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, ценей, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно положениям статей 69, 70 НК РФ в связи с наличием задолженности по уплате НДФЛ, штрафа, пени в адрес должника ранее было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Согласно действовавшей до 01.01.2023 г. статье 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Однако Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» статья 71 НК РФ была признана утратившей силу с 01.01.2023 г.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и методологией ведения ЕНС, требование об уплате задолженности формируется единожды при возникновении отрицательного сальдо ЕНС и является действующим, пока у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС.

В связи с чем, при возникновении новой налоговой задолженности у налогоплательщика, имеющего отрицательное сальдо ЕНС, новое требование об уплате задолженности не направляется.

Указанные особенности действующего правового регулирования направления налогоплательщикам требований об уплате задолженности не могут являться основанием для ограничения права налогового органа на взыскание в судебном порядке налоговой задолженности, образовавшейся у налогоплательщика после направления действующею требования об уплате задолженности.

В связи с изложенным, основанием для взыскания любой задолженности, образовавшейся у ФИО1 после 25.09.2023 г., в том числе задолженности по пени, составляющей предмет настоящего иска, является требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, до момента полного погашения должником всей имеющейся совокупной налоговой задолженности.

По состоянию на 06.12.2024 г. общая сумма задолженности должника, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, превышала 10 000 руб., в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области в соответствии со ст. 48 НК РФ было направлено заявление мировому судье судебного участка № 2 Богучарского судебного района Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 11 232.93 руб.

Мировой судья вынес судебный приказ о взыскании указанной недоимки. Должник представил возражение относительно исполнения судебного приказа, что явилось основанием к вынесению определения от 15.04.2025 г. об отмене судебного приказа.

До настоящего времени административным ответчиком не уплачена соответствующая сумма недоимки.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 14 по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту его регистрации, возвращена в суд с связи с истечением срока хранения.

Суд полагает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Согласно статье 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункта 35, подпункт «в» пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи).

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

По известному суду адресу – последнему месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, – суд направлял извещение, однако оно было возвращено в связи с истечением срока хранения. Адрес, по которому направлялось извещение, является адресом регистрации административного ответчика, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в период рассмотрения дела не получал корреспонденцию, которая поступала на его имя по указанному им адресу, и не интересовался, поступают ли по данному адресу на его имя почтовые отправления.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения административного ответчика. Извещение, направленное судом по последнему известному месту его жительства (регистрации), является надлежащим извещением стороны, поэтому административный ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования МИ ФНС России № 14 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 суммы пени подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №.

До настоящего времени административным ответчиком не уплачена соответствующая сумма недоимки.

На основании изложенного, заявленные МИ ФНС № 14 по Воронежской области административные исковые требования о взыскании с административного ответчика суммы пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 47 НК РФ, ст. ст. 175-180, гл. 12 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск МИ ФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании суммы пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 за счет имущества сумму пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 11 232.93 руб., исчисленной за период с 06.02.2024 по 04.12.2024 г. в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, с зачисление на счет по следующим реквизитам: (Получатель: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>, КПП 770801001, номер счета получателя 03100643000000018500, Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, номер счета банка получателя 40102810445370000059, БИК: 017003983, КБК 18201061201010000510).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская