Дело № 2-1949/2022

УИД 75RS0002-01-2022-004268-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Егоровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Ч.К.Д, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истцы обратились с таким требованием, указывая, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: .Несут бремя содержания имущества. Просят признать за ними право пользования данным жильем на праве социального найма и возложить обязанность по заключению с ними договора социального найма.

В судебном ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ч.К, а также ФИО2 исковые требования поддержали.

Ответчики в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. В письменных возражениях против удовлетворения иска возражали.

По правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что А.Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не позднее ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: Совместно с ним в это жилое помещение вселены ФИО2 (без регистрации брака) ДД.ММ.ГГГГ, их дочь ФИО3 (сейчас – ФИО1) Н.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ и их сын ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истцов, имеющих доказательственное значение, следует, что жилое помещение предоставлено отцу в связи с работой в Антипихинской КЭЧ района. Соответствующие записи также имеются в поквартирной карточке.

ФИО1 была зарегистрирована в квартире с 28.02.2002 по 26.05.2008, в дальнейшем вышла замуж и выехала по месту работы мужа по адресу: , где прожила до 2011 года, а 28.12.2011 вновь зарегистрировалась совместно с несовершеннолетним сыном Ч.К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в спорной квартире.

А.Ф.Н. умер и ДД.ММ.ГГГГ выписан из квартиры.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО1, Ч.К.Д.

Сведениями о выделении квартиры государственный, муниципальный архивы, администрация города и района не обладают.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Ту ФАУГИ от 09.02.2007 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность муниципального образования», дом признан аварийным 25.04.2022

Адрес жилого помещения изменялся с на

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Применительно к этому для признания права пользования за истцами необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о законности их вселения в жилое помещение.

Факт работы А.Ф.Н. в Антипихинской КЭЧ района подтвержден объяснениями истцов, отметками на поквартирной карточке, трудовая книжка его не сохранилась. Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что спорная квартира находилась в оперативном управлении Антипихинчксой КЭЧ района.

С учетом длительности проживания семьи А в жилом помещении, отсутствия претензий по этому поводу со стороны правообладателя, суд приходит к выводу, что А.Ф.Н был вселен в спорное жилое помещение законно в 1994 году.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. № 48-КГПР13-8).

В связи с этим за гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, признается право пользования жильем на условиях социального найма. Такое право возникло у А.Ф.Н

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Воспользовавшись данным правом А.Ф.Н. вселил в качестве члена своей семьи ФИО2, с которой состоял в фактических брачных отношениях, и своих детей. При этом ФИО2 продолжает проживать в данном жилом помещении до настоящего времени на протяжении почти тридцати лет. ФИО1 выезжала из жилого помещения временно (на 3 года) и вынужденно (в связи со вступлением в брак и выездом по месту работы супруга), что не прекращает возникшее у нее еще в 1994 году право пользования жильем. При этом на момент вселения она являлась несовершеннолетней и ее место жительство определялось местом жительства ее родителей.

В связи с чем исковые требования в части признания за истцами права пользования жильем на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Что касается требования о возложении на ответчиков обязанности заключить с истцами договор социального найма, то такой договор заключается исключительно с теми лицами, которым предоставлено жилье в порядке очередности по правилам Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005. Кроме того, предметом договора социального найма может быть только пригодное для проживания жилое помещение. В рассматриваемом случае квартира признана аварийной и подлежащей сносу.

Все права, основанные на социальном найме, истцы могут реализовать на основании вступившего в законную силу настоящего решения.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

По этим причинам уплаченная истцами при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 руб. относится на их счет и не подлежит возмещению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, за несовершеннолетним Ч.К.Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: на условиях договора социального найма.

В остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рахимова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2022.