24RS0002-01-2025-002926-71

Дело № 2-2253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании за собой права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.м., мотивируя свои требования тем, что она проживает и зарегистрирована с 1984 года в квартире по адресу: <адрес>. Во дворе жилого <адрес> ею был построен гараж. ФИО1 было подано заявление в администрацию для разрешения строительства капитального гаража на месте сгоревшего сарая в 1998 году, более двадцати лет назад во дворе жилого дома ею был построен гараж. Справкой, выданной администрацией города Ачинска подтверждается, что гараж является объектом завершенного строительства. Одноэтажное нежилое сооружение (гаражный бокс) соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта на основании технического заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности. ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется гаражом как собственным. Право собственности на вышеуказанный гараж за ФИО1 своевременно надлежащим образом оформлено не было (л.д. 4-5).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, ФИО2, ФИО3, Управление Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 133, 173, 203).

Истец ФИО1, будучи извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем вручения судебной повестки через представителя ФИО4 (л.д.175), в суд для рассмотрения дела не явилась, согласно представленного в материалы дела заявления, просила дело рассмотреть без её участия (л.д. 166,211).

В судебное заседание представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), буду извещенная надлежащим образом (л.д. 174), не явилась, ранее участвуя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ранее по адресу: <адрес>, проживали истец ФИО1, её супруг ФИО5, а также их дети ФИО6, ФИО2, ФИО7, умерший в 1997 году. Супруг ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти не заводилось ввиду отсутствия у умершего подлежащего наследованию имущества. В настоящее время по указанному адресу истец проживает одна. Во дворе жилого <адрес> находились надворные постройки, в том числе сарай, который уничтожен в результате пожара в июне 1997 года. После чего их сыну ФИО2, действующему в интересах родителей, администрацией <адрес> было предоставлено разрешение на строительство гаража, который был возведен в 1998 году на месте сгоревшего сарая, истец пользуется им по назначению с момента постройки, на момент постройки жители дома писали, что не имеют претензий к строительству гаража. Каких-либо вопросов относительно построенного гаража не имелось, при этом гараж не находится в пределах земельного участка под многоквартирным домом. В соответствии с п. 3 Приложения № к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п спорный гараж не относится к категории объектов, строительство которых запрещено в зоне культурного наследия женская гимназия, в связи с чем настаивала на удовлетворении заявленных требований (л.д. 172).

Представитель ответчика администрации <адрес>, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.204), в суд для рассмотрения дела не явился, представитель ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), представила отзыв на исковое заявление, согласно которому против заявленных требований возражала, указав, что земельный участок площадью 2861 кв.м с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, №, с разрешенным использованием: под многоквартирным домом малоэтажной жилой застройки, поставлен на кадастровый учет и отнесен к общему имуществу собственников в многоквартирном <адрес> по указанному адресу. Земельный участок полностью находится в зоне с особыми условиями использования территории - зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Женская прогимназия», 1916 г., <адрес>л. Ленина,10 (<адрес>), реестровый номер №, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в г. Ачинске, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны». Истцом указано, что спорный гараж построен во дворе жилого <адрес>, однако, полагает, относимых и допустимых доказательств размещения объекта капитального строительства истца в границах земельного участка под многоквартирным домом не представлено. Согласно архивной регистрации выданных разрешений, сохранившихся с 1973 года, разрешение на строительство гаража по адресу: <адрес>, во дворе жилого дома <адрес> на имя ФИО1 не выдавалось. К заявлению о выдаче разрешения должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы. В связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать (л.д.75-76).

В судебное заседание третьи лица ФИО2, Кабушева (до брака ФИО10) Л.Г. (л.д. 200), представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.189,204,206-207,208, оборот л.д. 208), не явились. ФИО2 представлено заявление, согласно которому против заявленных требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что у его родителей - супругов ФИО11 и ФИО5 трое детей: он ФИО2, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Их семья проживала по адресу: <адрес>, во дворе указанного дома имелся деревянный сарай, который был уничтожен в результате пожара в 1997 году. Было принято решение на месте сгоревшего сарая построить гараж, которым их семья пользуется по настоящее время. Перед строительством гаража сбором необходимых документов занимался он (ФИО2), в связи с чем он обращался с заявлением в администрацию города о разрешении построить гараж, в браке он не состоял. Строительство гаража осуществлялось ФИО2 вместе с отцом. С 1998 года по настоящее время спорным гаражом пользуется ФИО2 совместно с родителями. Претензий со стороны представителей администрации <адрес>, а также третьих лиц, не поступало. После смерти отца ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, к нотариусу не обращались ввиду отсутствия у умершего какого-либо имущества. Дело просил рассмотреть без его участия (л.д. 188). В материалы дела представлен отзыв ФИО3, согласно которому против исковых требований не возражала, дополнительно указала, что является дочерью ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес>. Во дворе указанного жилого дома более 20 лет назад вместо сгоревшего сарая родителями был построен гараж площадью 28,9 кв.м. После строительства гаража и по настоящее время её мама ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется гаражом как собственным. Право собственности на вышеуказанный гараж за ФИО1 своевременно, надлежащим образом оформлено не было. Оформлением документов ранее занимался её брат ФИО2 ФИО3 в <адрес> не проживает, спорный гаражом в настоящее время не пользуется, а также не имеет намерений пользоваться в дальнейшем. Просила дело рассмотреть без её участия (оборот л.д. 199). Согласно представленных в материалы дела пояснений представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о гараже, расположенном по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, отсутствуют. Для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен технический план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. Дело просили рассмотреть без участия представителя (л.д. 209).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием и законом.

В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 25.1 Постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2016 N 678-п "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в городе Ачинске, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны" зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Женская прогимназия» 1916 г., ул. просвещения, 7/ул. Ленина, 10 (ул. Ленина, 10) относится к зоне Р-3.6.

Согласно п. 3 Приложения №2 вышеуказанного Постановления особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (для использования в приложении N 1 - Р-3.1 - Р-3.7), в пределах которой устанавливаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции до 15 метров в высоту, устанавливаются с учетом следующих требований:

1) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, которые должны быть соподчинены композиционным, архитектурно-градостроительным особенностям объекта культурного наследия, а также ценной исторической и средовой застройки, расположенной в границах данной зоны и окружающей объект нового строительства, в том числе установление предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства по высотности до 15 метров до конька крыши;

2) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, которые должны быть соподчинены композиционным, архитектурно-градостроительным особенностям объекта культурного наследия, а также ценной исторической и средовой застройки, расположенной в границах данной зоны и окружающей объект нового строительства, в том числе установление предельных параметров разрешенной реконструкции объектов капитального строительства по высотности до 15 метров до конька крыши;

3) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

4) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе ограничение устройства рекламных и информационных конструкций:

запрещение размещения рекламных и информационных конструкций, закрывающих обзор объекта культурного наследия и создающих неблагоприятный фон для его восприятия;

запрещение устройства рекламных и информационных конструкций с внешними габаритами рекламной панели более 1,7 м x 2,3 м;

запрещение использования рекламной конструкции типа - настенное панно;

запрещение использования рекламных тумб (пилларов) с размером информационного поля более 1,4 м x 3 м;

использование рекламных конструкций, оформленных в нейтральном - сером цвете;

5) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе: запрет на размещение автостоянок и гаражей вместимостью более 50 автомобилей, установки опор высоковольтных линий электропередачи;

6) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении;

7) формирование новой капитальной застройки по типу сложившейся окружающей исторической среды с применением традиционных для данной местности материалов: материал стен - деревянный брус, бревно, кирпич, без применения сайдинга в отделке; материал наружного ограждения участков - без применения сплошных и профилированных металлических конструкций;

8) запрещение изменения надземных габаритов объектов капитального строительства и их частей, противоречащее сложившейся объемно-пространственной композиции исторической застройки;

9) нейтрализация объектов, не соответствующих данному градостроительному регламенту;

10) обеспечение защиты объекта культурного наследия от динамических воздействий;

11) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов: жилых, гражданских, промышленных зданий и инженерных сооружений, фрагментов рядовой исторической застройки, ценных элементов планировки (дорегулярной планировки и регулярной планировки кварталов, красных линий кварталов и площадей, панорам города и мест их обзора), высотных исторических доминант.

Из искового заявления, пояснений истца, его представителя, письменных пояснений третьих лиц судом установлено, в 1998 году супругами ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящими в браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), совместно с сыном ФИО2 на месте сгоревшей ДД.ММ.ГГГГ надворной постройки (сарая), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 132), было осуществлено строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, гараж №, площадью 28,9 кв.м.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Согласно сведений реестра наследственных дел, после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Наследниками первой очереди являются истец и двое детей – ФИО2 и ФИО3

С заявлением о разрешении на строительство капитального гаража на месте сгоревшей надворной постройки (сарая) в 1998 году в Департамент строительства архитектуры и землеустройства обращался сын истца ФИО2 (л.д. 11-13), жители <адрес> против строительства спорного гаража не возражали, что следует из заявления жителей (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4, действующей в интересах ФИО2, администрацией <адрес> направлен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, участок №, площадью 34 кв.м, ввиду того, что отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества (л.д. 16-17,18-19).

Согласно сведений АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ачинское отделение и данных ЕРГН сведения на объект недвижимости - гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, гараж №, отсутствуют (л.д. 20,72), сведений о регистрации земельного участка по указанному адресу также не имеется, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 73).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимости представляет собой одноэтажное сооружение с железобетонным ленточным основанием, кирпичными стенами, монолитным перекрытием, рулонной кровлей, бетонными полами, металлическими воротами, площадью 28,9 кв.м., год завершенного строительства 1998 (л.д.22-29).

Как следует из заключения ООО «ЕЛЕНА» по результатам инженерного обследования технического состояния строительных конструкций, а также соответствия требованиям пожарной безопасности на бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, по состоянию на 2017 год установлено, что одноэтажное нежилое сооружение (гаражный бокс) по указанному адресу соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 101-107,108-121).

Согласно заключению ООО «Кадастр Инжиниринг» №ТО-25-584 от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, у объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, бокс №, несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции". Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-1-2-2003"Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений"- Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87", Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", по объемно-планировочным решениям объект капитального строительства соответствует требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места здания (гараж) для стоянки (хранения) автотранспортных средств; дальнейшая эксплуатация здания (гараж), общей площадью 28,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес> бокс №, по прямому назначению возможна (л.д.30-41).

Согласно заключения ООО "Кадастр Инжиниринг" по оценке соответствия (несоответствия) объекта требованиям пожарной безопасности № ПБ-25-584, на основании обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства – здания (гараж), общей площадью 28,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес> бокс №, на момент проведения проверочных мероприятий соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта; дальнейшая эксплуатация здания для стоянки (хранения) автотранспортных средств возможна при соблюдении правил пожарной безопасности (л.д.42-56).

Как следует из межевого плана на земельный участок, подготовленного в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес> бокс №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности площадью 33 кв.м, с разрешенным использованием - размещение гаражей для собственных нужд. По установленным градостроительным регламентам предельный размер, соответствующему виду разрешенного использования земельного участка минимальный размер земельного участка – 18 кв.м., максимальный размер -100 кв.м. Предельные минимальный и максимальный размеры для данного вида разрешенного использования установлены на основании решения Ачинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории <адрес>». Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями территории – Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Женская гимназия», 1916г., <адрес>л. Ленина, 10 (<адрес>) (л.д. 122-131, 142-144).

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства и представленные доказательства, требования законодательства, учитывая, что истец пользуется выстроенным гаражом на протяжении 27 лет, который соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, и не находится в границах земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку гараж не представляет угрозу жизни и здоровью окружающих, находится в ряду гаражных боксов, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство гаража в указанной зоне.

Доводы представителя ответчика администрации <адрес> о том, что земельный участок полностью находится в зоне с особыми условиями использования территории - зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Женская прогимназия», 1916 г., <адрес>л. Ленина,10 (<адрес>), не могут служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку установленные в п. 3 Приложения №2 Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 678-п "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в городе Ачинске, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны" ограничения для данной зоны к спорному гаражу не относятся и данные ограничения в рассматриваемом случае соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право собственности на гараж №, площадью 28,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес> бокс №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.