Дело № 2а-795/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

с участием помощника прокурора Шмелевой А.Е.

при секретаре Шевашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее наложенных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее – ОМВД России по г.Сосновый Бор ЛО) обратился в суд с административным иском о возложении дополнительных ограничений, указывая, что ФИО1 освобожден 02.09.2022г. по отбытию наказания. Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 06.07.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до 02.09.2030г.) с возложением ограничений и обязанностей в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, возложена обязанность являться три раза в месяц на регистрацию; запрет выезда за пределы Ленинградской области. За время нахождения на учете, ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений в виде явки в ОМВД в установленные дни, за нарушение общественного порядка, нигде не работает, недисциплинирован.

Просили возложить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца, по адресу: <...>. №13, в будние рабочие дни с 15-00 часов до 18-00 часов, и изменить ранее возложенные ограничения в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области на запрет выезда за пределы муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

ОМВД России по г.Сосновый Бор ЛО и ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Шмелева А.Е., полагала административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.59-62, 64, 65 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из представленных документов, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, ранее неоднократно судим, освобожден из мест лишения свободы 02.09.2022г. по отбытии срока наказания.

На основании решения Сокольского районного суда Вологодской области от 06.07.2022г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до 02.09.2030г.), и установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы Ленинградской области, а также возложена обязанность в виде обязательной явки три раза в месяц в установленные дни являться для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, состоит на учете у нарколога, нарушает ограничения в виде явки на регистрацию и другие обязанности, неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения 21.02.2023г. по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), 28.02.2023г. за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (не явился по требованию сотрудника ОМВД), 27.09.2022г. за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 2 и частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1, 13, 15, 22, 28 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Представленные ОМВД России по <адрес> материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 после установления в отношении него судом административного надзора, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1, сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, с учетом данных о нарушении им установленных судом административных ограничений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Установление в отношении ФИО5 дополнительных административных ограничений, и изменение установленных ограничений, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивает.

Иные административные ограничения, установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 06.07.2022г. в отношении ФИО1 изменению не подлежат, учитывая отсутствие к тому правовых оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования отдела Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области – удовлетворить.

Возложить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца, по адресу: <...>. №13, в будние рабочие дни с 15-00 часов до 18-00 часов.

- изменить раннее установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ленинградской области, на выезд за пределы муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.