Дело № 60RS0002-01-2022-001850-23
Производство № 2а-889/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года город Великие Луки
Судья Великолукского городского суда Псковской области РФ Архипова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Великие Луки, действуя в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе проверки установлено, что на указанных Интернет-ресурсах размещена информация о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях: описаны инструкции по изготовлению отваров и настоев, при употреблении которых возможно прервать течение процесса беременности, а также иные «народные» методы прерывания беременности.
Сведения о владельцах указанных Интернет-ресурсов отсутствуют, регистраторы указанных доменных имен не установлены.
Наличие в свободном доступе указанной информации носит противоправный характер, угрожает жизни и здоровью женщин, предполагая бесконтрольное немедицинское вмешательство в процесс беременности.
Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд.
Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу представил ходатайство, в котором указал на отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, полагал возможным признать информацию, размещенную по указанным сетевым адресам, запрещенной к распространению на территории РФ при наличии достаточных доказательств.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1).
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Таким образом, закон запрещает злоупотребление свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
Статьёй 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность искусственного прерывания беременности, при этом законодателем установлено, что указанная процедура проводится исключительно медицинской организацией.
Согласно п. 89 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного Приказом Минздрава России от 20.10.2020 № 1130н, медицинская помощь женщинам при искусственном прерывании беременности оказывается в рамках первичной специализированной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)».
Частью 8 статьи 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статьёй 6.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.
Незаконное проведение искусственного прерывания беременности является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 123 УК РФ.
Вышеперечисленными правовыми нормами в их системной взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей совершение административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний.
Предоставление неограниченному кругу лиц возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц законодательством предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, распространяемой через сеть «Интернет», в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что прокуратурой города Великие Луки при проведении проверки были выявлены Интернет-ресурсы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
содержащие информацию о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях без обращения в специализированные медицинские организации.
Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред жизни и здоровью женщин, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, способствует совершению правонарушений и преступлений.
На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Интернет-ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.
В связи с указанными обстоятельствами, административные исковые требования прокурора города Великие Луки являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5, 291-294 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора города Великие Луки в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для включения вышеуказанных сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: И.А. Архипова
<данные изъяты>