Дело № 2-6626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 10 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периода в специальный стаж, выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж в районах Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 88 закона РФ от 10.11.1990 № и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика выплатить незаконно не назначенную пенсию с учетом единовременной компенсации за 2022 г. и ежегодной индексации с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано и сообщено, что право на пенсию наступает в возрасте 58 лет 8 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. с указанным решением он не согласен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ. он был переведен на службу по контракту по прежнему месту трудовой деятельности и в той же должности. Однако ответчик период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не зачел, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывая, что просит назначить пенсию по ст. 88 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ссылаясь на положения ст. 4 ГК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Отделение ПФ РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права (л.д.20-22).

Считая незаконным данное решение истец обратился в суд и в обоснование своих доводов представил трудовую книжку, справку (л.д.14,15-19).

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он принят <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен на службу <данные изъяты> (запись №), уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. (запись №) (л.д.15-19).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал, проходил <данные изъяты>, выслуга лет на пенсию ФИО1 в <данные изъяты>, составляет 10 лет 08 месяцев 12 дней, льготная - 3 года 10 месяцев 0 дней, всего 14 лет 6 месяцев 15 дней (л.д. 14).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах; при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее обращался в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии и решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано. Данное решение было истцом обжаловано в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решение УПФР в г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в индивидуальный лицевой счет и зачете периода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж; обязании включить период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (северный) страховой стаж; обязании присвоить статус предпенсионера с ДД.ММ.ГГГГ и установить срок выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказано (л.д.54-56,62-65).

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д.66-69).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему также было отказано.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд и решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Тюменской области о признании незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, обязании ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ и ранее вынесенными судебными решениями, оставлены без удовлетворения (л.д.74-76).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения (л.д.74-76,77-79).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 дано разъяснение о невозможности включения спорного периода в стаж работы и назначении пенсии с указанной истцом даты (л.д.45-46).

С учетом установленных судебными постановлениями обстоятельств доводы истца о необходимости удовлетворения исковых требований на основании ст. 88 закона РФ № от 10.11.1990 основаны на неправильном понимании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения и основанием для включения периодов прохождения службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" не является, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии и рассмотрении периода службы по пункту №, обязании ОПФР рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ и ранее вынесенными судебными решениями, нет, в иске истцу должно быть отказано полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж в районах Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 88 закона РФ от 10.11.1990 № и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика выплатить незаконно не назначенную пенсию с учетом единовременной компенсации за 2022 г. и ежегодной индексации с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 17 июля 2023 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова