Решение по делу № 3А-77/2023 от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 29 сентября 2023 г.

19OS0000-01-2023-000101-40

дело № 3а-77/2023

Верховный Суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Свои требования мотивировала тем, что по решению Алтайского районного суда Республики Хакасия от 11.11.2019 администрация Алтайского района Республики Хакасия обязана предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени судебный акт не исполнен. Длительное неисполнение судебного акта в разумный срок нарушает право административного истца на получение жилого помещения. Просит взыскать с Управления финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 000 рублей, а также судебные расходы – 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, требования поддержали, с учетом социального положения истца, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Алтайского района Республики Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.06.2023, требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что администрацией Алтайского района Республики Хакасия не исполнено решение суда ввиду отсутствия денежных средств для приобретения жилого помещения.

Административный ответчик Управление финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия и заинтересованное лицо Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Исследовав административное исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

Из материалов дела следует, что 11.11.2019 состоялось решение Алтайского районного суда Республики Хакасия по гражданскому делу по иску прокурора Алтайского района Республики Хакасия в защиту интересов ФИО1 к администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение, которым требования истца удовлетворены.

Суд обязал администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Подсиненский сельсовет Алтайского района в с. Подсинее.

Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 17.12.2019.

До настоящего времени судебный акт не исполнен, общий срок исполнения составил 3 года 2 месяца 18 дней.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-490/2019 и производства по материалу №13а-64/2022, на основании решения суда от 11.11.209 выдан исполнительный лист, который передан на исполнение в службу судебных приставов, 25.12.2019 возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено, что не отрицается административными ответчиками.

Вина ФИО1 в длительном неисполнении судебного акта отсутствует.

Доводы представителя администрации Алтайского района Республики Хакасия об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления противоречат положениям части 1 статьи 1 Закона о компенсации и являются необоснованными.

В силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, суд исходит из того, что нарушение срока исполнения судебного акта для ФИО1, находящейся в декретном отпуске, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, является значительным и приводит к нарушению её прав на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помешения, и влечет за собой необходимость аренды жилого помещения.

Указанное подтверждается представленными материалами, а именно: свидетельством о рождении №, электронными листками нетрудоспособности №, №, договором найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, распиской в получении ежемесячной платы по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, органами местного самоуправления муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия принимаются меры по исполнению судебного акта, что подтверждается представленными материалами. В частности сведениями о неоднократных обращениях к Председателю Верховного Совета республики Хакасия, к Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия, к Главе муниципального образования Алтайский район, в Министерство финансов Республики Хакасия, в Министерство образования и науки Республики Хакасия об оказании содействия в выделении денежных средств для приобретения на территории Алтайского района жилых помещений на цели обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Вступившим в законную силу определением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 05.04.2022 администрация Алтайского районного суда Республики Хакасия освобождена от уплаты исполнительского сбора, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его взыскания, ввиду отсутствия вины в неисполнении решения суда.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Управление финансов администрации муниципального образования Алтайский район в соответствии с уставом администрации Алтайского района является органом администрации Алтайского района с правом юридического лица, муниципальным казенным учреждением.

Управление финансов осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального образования Алтайский район в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах структурных подразделений администрации Алтайского района и муниципальных учреждений (пункты 1.1, 1.2 Положения об Управлении финансов администрации Алтайского района, утвержденного решением Совета депутатов Алтайского района от 20.03.2018 №15).

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости суд полагает возможным удовлетворить требования, взыскав с Управления финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия за счет казны муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 рублей.

Также, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с Управления финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия за счет казны муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175, 177, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ......, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 по следующим реквизитам: .......

Решение о присуждении компенсации подлежит исполнению Управлением финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия за счет казны муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.

Взыскать с Управления финансов администрации Алтайского района Республики Хакасия за счет казны муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ......, судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 по следующим реквизитам: .......

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 29 сентября 2023 г.