Дело № 2а-696/2023 <данные изъяты>

81RS0006-01-2023-001100-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Мазуниной Н.И.,

с участием прокурора Ярковой О.К.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО2 обратилась в Кудымкарский городской суд Пермского края с административным иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа об оспаривании действий органа местного самоуправления. Свои требования мотивировала тем, что Администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края по решению суда по делу №2-3/2020 от 18.05.2020 внесены денежные средства на публичный депозитный счет нотариуса. Считает, что данные денежные средства перечислены преждевременно, подлежат возврату, так как дело №2-3/2023 направлено для дальнейшего рассмотрения, Администрации Кудымкарского муниципального округа (ИНН №) уже не существует. Данную сумму нужно получить Администрации Кудымкарского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>). Просит обязать Администрацию Кудымкарского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>) получить денежные средства в сумме 499300 рублей, внесенных Администрацией Кудымкарского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>) на публичный депозитный счет нотариуса в счет исполнения обязательства, основанного на решении Кудымкарского городского суда, дело №2-3/2022 от 18.05.2022 года.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что все необходимые доказательства представлены.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, поддержал письменные возражения, из которых следует, что администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края обратилась в Кудымкарский городской суд Пермского края с исковым заявлением об изъятии жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, Кудымкарского муниципального района Пермского края для муниципальных нужд путем выкупа. Заочным решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 18.05.2022 по гражданскому делу № 2-3/2022 удовлетворены исковые требования администрации Кудымкарского муниципального округа. В соответствии со ст. 88 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На сегодняшний день денежные средства в сумме 499 300 рублей находятся на депозитном счете нотариуса до рассмотрения дела. ФИО2, ФИО3 денежные средства нотариусом не перечислялись. Администрация Кудымкарского муниципального округа с заявлением о возврате денежных средств к нотариусу не обращалась. Считает, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, административный ответчик действует в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с действуюшими нормативными правовыми актами. Требования административного истца не обоснованы, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства Пермского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила письменные возражения. Из письменных возражений следует, что действия Администрации, выразившиеся в исполнении судебного акта по делу №2-3/2022 путем внесения денежных средств на депозитный счет нотариуса, являются законными и обоснованными. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Учитывая требования статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей, извещенных надлежащим образом, явка в судебное заседание которых не была признана обязательной.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований ФИО2 отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, что заочным решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 18.05.2022 постановлено:

«Исковые требования администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Изъять в муниципальную собственность жилое помещение общей площадью 37,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>6, из общей долевой собственности у:

ФИО2, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение которой составляет <данные изъяты>

ФИО3, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение которой составляет <данные изъяты>

с предоставлением ФИО2 и ФИО3 выкупной стоимости изымаемого жилого помещения пропорционально доле каждой по 249650 рублей каждой.

Обязать ФИО2 и ФИО3 принять от администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

После выплаты возмещения прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 37,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> за:

ФИО2, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение которой составляет <данные изъяты>

ФИО3, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение которой составляет <данные изъяты>

и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения и возникновения права собственности.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, после выплаты им возмещения за изымаемое жилое помещение утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение с регистрационного учета по адресу: <адрес>».

Решение не вступило в законную силу.

Распоряжением о принятии безналичных денежных средств на публичный депозитный счет нотариуса Кудымкарского нотариального округа Пермского края ФИО5 от 20.12.2022 рег.№ на основании ст.87 Основ Законодательства РФ о нотариате Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> внесены для передачи ФИО2 денежные средства в размере 249650 рублей, в счет исполнения обязательства, основанного на решении Кудымкарского городского суда Пермского каря от 18 мая 2022 года, дело №2-3/2022, о чем представлены платежные поручения на сумму 11405 рублей 53 копейки № от 16.12.2022, на сумму 17598 рублей 25 копеек № от 13.12.2022, на сумму 220646 рублей 22 копейки № от 16.12.2022.

Распоряжением о принятии безналичных денежных средств на публичный депозитный счет нотариуса Кудымкарского нотариального округа Пермского края ФИО5 от 14.12.2022 рег.№ на основании ст.87 Основ Законодательства РФ о нотариате Администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края, ОГРН №, ИНН № внесены для передачи ФИО3 денежные средства в размере 249650 рублей, в счет исполнения обязательства, основанного на решении Кудымкарского городского суда Пермского каря от 18 мая 2022 года, дело №2-3/2022, о чем представлены платежные поручения на сумму 11405 рублей 53 копейки № от 16.12.2022, на сумму 17598 рублей 26 копеек № от 16.12.2022, на сумму 220646 рублей 21 копейка № от 16.12.2022.

В судебном заседании установлено, что на основании части 1 статьи 1 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» Пермского края объединено с Кудымкарским муниципальным округом Пермского края, новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, наделено статусом муниципального округа и имеет наименование «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края».

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» новое муниципальное образование считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальное образование «Городской округ - город Кудымкар» Пермского края и Кудымкарский муниципальный округ Пермского края утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (часть 1 статьи 3 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края»).

Исходя из положений части 1, 4 статьи 4 Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» с 1 января 2023 года полномочия Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН №) прекращены, правопреемником является Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН №).

Пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, требования к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Таким образом, оспаривая определенные действия (бездействия) должностных лиц, и описывая обстоятельства дела, административный истец должен указать с каким именно действием (бездействием) и какого должностного лица он не согласен, какое именно действие (бездействие) он просит признать незаконным, в чем оно выражается, какие его права и свободы нарушены оспариваемым действием (бездействием) и каким нормативным правовым актам оно не соответствует.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Из текста административного искового заявления ФИО2 следует, что ею заявлены требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по внесению денежных средств на депозит нотариуса.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие:

1) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

2) недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

3) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

4) уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства. Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора.

Согласно п. 12 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы совершают нотариальные действия по принятию в депозит денежные суммы и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные средства и ценные бумаги для передачи их кредитору (ч. 1). О поступлении денежных средств и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные средства и ценные бумаги (ч. 2).

В соответствии со ст. 88 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" возврат денежных средств, внесенных в депозит нотариуса, при отсутствии письменного согласия кредитора, допускается по решению суда.

ФИО2 не заявляла о готовности забрать деньги из депозита, а также не давала письменного согласия на возврат денежных средств Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края с депозита.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, указанные действия по передаче в депозит денежных средств нотариусу административным ответчиком совершены в пределах предоставленных им полномочий, в рамках гражданского дела №2-3/2022, согласно которому принято заочное решение от 18 мая 2022 года, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем оснований для признания их незаконными не имеется.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175 – 179 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН №) об оспаривании действий органа местного самоуправления, возложении обязанности на Администрацию Кудымкарского муниципального округа (ИНН №) получить денежные средства в сумме 499300 рублей, внесенных Администрацией Кудымкарского муниципального округа (ИНН №) на публичный депозитный счет нотариуса в счет исполнения обязательства, основанного на решении Кудымкарского городского суда №2-3/2022 от 18.05.2022 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 июля 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Е.Н. Кирова