Решение по делу № 2-24/2025 от 11.03.2025 - о расторжении договора, взыскании расходов, понесенных на выполнение мероприятий для технологического присоединения, процентов, судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре Подольской М.А., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-36) по иску ОАО «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиал ОАО «ФИО1 железные дороги» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании расходов, понесенных на выполнение мероприятий для технологического присоединения, процентов, судебных расходов,

установил:

ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиал ОАО «ФИО1 железные дороги» (далее по тексту филиал ОАО «РЖД») обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов, понесенных на выполнение мероприятий для технологического присоединения, процентов, в обоснование указав, что между ОАО «РЖД» и ответчиком ** заключен договор №/В-С об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД». Указанный договор заключен от имени и за счет ОАО «РЖД» ООО «Энергопромсбыт» на основании агентского договора. Согласно условиям заключенного договора ОАО «РЖД» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика - электроустановок, расположенных на земельном участке по адресу: ... ручей, ..., кадастровый №, а ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединению в порядке и сроки, предусмотренные договором. Размер платы за технологические присоединение рассчитан в соответствии с приказом службы по тарифам ... от ** №-спр.

В целях установления действительного намерения ответчика на осуществление технологического присоединения объекта к сетям истца, в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец предложил ответчику принять меры по выполнению технических условий, определенных приложением № к договору, либо в случае утраты интереса в дальнейшем исполнении договора, направить в адрес истца заявление о расторжение договора, однако до настоящего момента соглашение о расторжение договора не подписано, заявление о продлении срока исполнения обязательств по договору от ответчика в адрес истца не поступило.

При расторжении договора заявитель обязан компенсировать сетевой организации понесенные расходы на выполнение мероприятий для технологического присоединения со стороны сетевой организации по договору, которые составили 873 346,34 руб.

На основании вышеизложенного, истец просит расторгнуть договор от ** №/В-С об осуществлении технологического присоединения, взыскать в свою пользу с ответчика ФИО2 понесенные расходы на выполнение мероприятий для технологического присоединения в размере 873 346,34 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ** по ** в размере 91 426,20 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от ** к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой» (л.д. 27, том 3).

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ** (л.д. 48-49, том 3), в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, письменных возражениях на пояснения ответчика (л.д. 4-6, том 1; л.д. 3-4, том 2), просил их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, суду пояснил, что расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышавшей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которых рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике. Ссылаясь на абзац 8 пункта 87 Постановления Правительства РФ от ** № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», пункт 16 Приказа ФАС России от ** № «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» указывал о том, что если присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя максимальной мощностью не более 150 кВт, то расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединения энергопринимающих устройств не учитываются в тарифе для сетевой организации. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку несение расходов в размере 873 346,34 руб. полностью подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО4, действующая на основании доверенности от ** (л.д. 78-79, том 1), в судебное заседании после перерыва не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что расходы по подготовке и согласованию технических условий, осуществлению технологического присоединения являются необходимыми затратами истца и не могут превышать размер платы за технологическое присоединение. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение. Определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Размер убытков сетевой организации не может быть больше стоимости технологического присоединения, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге). Предоставление сетевой организации права на возмещение расходов, понесенных ею в связи с осуществлением несостоявшегося технологического присоединения, в размере превышающем стоимости возможного предоставления, которое было бы ею получено в случае надлежащего исполнения обязательств по договору, фактически ограничивает заявителя в реализации прямо предусмотренного законом права не безусловный отказ о договора, побуждая к формальному исполнению договора вопреки его воли и при отсутствии противоправного характера поведения заявителя. Плата за технологические присоединение составила 45 878,40 руб., из которых ответчик оплатил 20 645,28 руб., размер неоплаченного ответчиком части стоимости технологического присоединения составляет 25 233,12 руб., таким образом, в случае установления факта выполнения истцом строительства электрического объекта в объеме, необходимом для выполнения технологических условий со стороны истца, с ответчика подлежат взысканию убытки в размере 25 233,12 руб. (л.д. 109-112, том 1).

Представитель третьего лица АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой» ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д. 73, том 3), в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что общество выполнило весь объем строительно-монтажных работ на объекте строительства в соответствии с технической документацией, учитывая, что заказчик понес фактически расходы в размере 873 346,34 руб. ответчик ФИО2 обязан возместить расходы истца в полном объеме (л.д. 53-54, том 3).

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ** между ОАО «РЖД» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) был заключен договор №/В-С об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 7-9, том 1).

По условиям договора об осуществлении технологического присоединения (в редакции дополнительного соглашения № от **) истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетике), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 (кВт); категория надежности 3 (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 27,5 (кВ) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения плата за технологическое присоединение по договору (стоимость услуг по договору) составляет 45 878, 40 руб., в том числе НДС (20 %) – 7 646,40 руб. Размер платы за технологическое присоединение определен на основании приказа Службы по тарифам ... №-спр от **.

В соответствии с пунктами 3.2-3.3 договора заявитель произвел оплату по договору в размере 20 302 руб., в том числе НДС. (18 %) 3 092,92 руб., а также погасил долг в связи с увеличением с ** размера ставки НДС с 18% до 20 % перед сетевой организацией в размере 343,28 руб. (л.д. 72-73, том 1).

Согласно п. 3.4 договора (в редакции дополнительного соглашения № от **) заявитель перечисляет на расчётный счет Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала сетевой организации аванс в размере 45 % от стоимости услуг по настоящему договору – 20 645,28 руб., в том числе НДС (20 %) – 3 440,88 руб., в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Заявитель перечисляет на расчётный счет Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала сетевой организации денежные средства в размере 10 % от стоимости услуг по договору – 4 587,84 руб., в том числе НДС (20 %) – 764,64 руб., в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединяя.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между истцом и ответчиком по их выполнению определены в договоре и Технических условиях, которые в соответствии с пунктом 1.3 договора являются неотъемлемой частью договора.

Срок действия технических условий составляет два года с момента заключения дополнительного соглашения № от **.

В силу пунктом 2.1.1 договора №/В-С от ** сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (пункт 2.1.2 договора).

Не позднее срока, указанного в пункте 1.4 договора осуществить фактические действия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации, фактический прием (подачу) напряжения (пункт 2.1.3 договора).

По окончанию осуществления мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация подписывает акт о выполнении технических условий и направляет на подписание заявителю проекты следующих документов: акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения, акт сдачи-приемки услуг по технологическому присоединению, акт осмотра (обследования) электроустановки.

В силу пункта 2.3.1 договора №/В-С от ** заявитель обязуется: перечислить на расчетный счет Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД» плату за оказание услуг по технологическому присоединению в порядке и сроки, определённые в разделе 3 договора.

Надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях (пункт 2.3.2 договора).

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию («Желдорэнерго» - ООО «Энергопромсбыт») о выполнении технических условий (пункт 2.3.3 договора).

Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации (пункт 2.3.4 договора).

В течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения от сетевой организации акта разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и акта разграничения эксплуатационной ответственности заявителя и сетевой организации подписать и направить в сетевую организацию по 5 (пять) экземпляров подписанного каждого акта либо мотивированный отказ от подписания указанных актов (пункт 2.3.5 договора).

В течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения от сетевой организации акта об осуществлении технологического присоединения, акта сдачи-приема услуг по технологическому присоединению подписать указанные акты и направит 5 (пять) экземпляров каждого акта в сетевую организацию, либо мотивированный отказ от подписания указанных актов. В случае отсутствия в указанный срок мотивированного отказа со стороны заявителя и неподписании акта сдачи-приема услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети ОАО «РЖД», такой акт считается согласованным сторонами и является подтверждением надлежащего исполнения обязательств сетевой организации по настоящему договору без подписи заявителя (пункт 2.3.6 договора).

Объем работ заявителя и сетевой организации, необходимый для присоединения энергопринимающих устройств заявителя, определяется Техническими условиями (пункт 1.5. договора №/В-С от **). Дополнительным соглашением № от ** стороны утвердили Технические условия для присоединения к электрическим сетям в новой редакции, согласно пункта 10 которым сетевая организация осуществляет:

- установку линейного разъединителя на отдельно стоящей опоре;

- монтаж шлейфов от воздушной линии электропередачи напряжением 27,5 кВ ФИО3-ФИО3 до опоры с разъединителем;

- монтаж дроссель-трансформатора;

- в случае необходимости отступления от технических условий, в том числе в ходе проектирования, такие отступления подлежат внесению в данные технические условия.

В свою очередь заявитель осуществляет:

- разработку проектной документации за исключением случает, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной,

- монтаж энергопринимающих устройств (в том числе трансформаторной подстанции с трансформаторной мощностью 160 кВт в объёме, необходимом для электроснабжения объектов в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующими требованиями к устройству электроустановок.

- организацию учета электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих требования к учету электроэнергии.

Для осуществления мероприятий прописанных в пункте 10 технических условий ОАО «РЖД» был заключен договор № от ** с подрядчиком АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой» на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования.

Как следует из приложения № и акта приемки законченного строительства объекта приемочной комиссии от ** № стоимость выполненных работ составляет 873 346,34 руб. (л.д. 31-34, том 1).

** ОАО «РЖД» и ФИО2 подписали акт о выполнении технических условий №/В-С (л.д. 28, том 1). В соответствии с которым был проведен осмотр электроустановок заявителя по адресу: ..., участок №Д, кадастровый №, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий к договору о технологическом присоединении от ** №/В-С. По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены в полном объеме со стороны ОАО «РЖД», со стороны заявителя ФИО2 технические условия не выполнены.

Так как заказчик мероприятия по технологическому присоединению не выполнил, истец направил ответчику претензию от **, в которой предложил ответчику принять меры по выполнению технических условий, определенных приложением № к договору, либо в случае утраты интереса в дальнейшем исполнении договора, направить в адрес истца заявление о расторжение договора, приложив расчет суммы фактически понесенных затрат.

Поскольку претензия осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ; подпункт «е» пункта 16, пункт 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 16(5) Правил №, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно пункту 4.2 договора №/В-С от **, указанный договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. Если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 статьи 452, пунктами 2, 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил №).

В силу пункта 16 Правил № договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

В пункте 24 Правил № предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения № от **, срок действия технических условий составляет 2 года с момента заключения дополнительного соглашения, соответственно срок выполнения мероприятий - до **.

Следовательно, стороны обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок.

В пункте 7 Правил № установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 названных Правил).

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных технических условий для заказчика и для сетевой организации.

Наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

По смыслу приведенных норм по истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, ФИО2 не выполняя мероприятия по технологическому присоединению, существенно нарушил условия заключенного договора, позволяющее истцу требовать его расторжения.

Как указывалось ранее, претензия от ** в адрес ФИО2 направлена лишь ** (по истечению года после окончания действий технических условий), срок для подписания соглашения о расторжении договора определен не был.

Претензия ответчиком не была получена, согласно данным сайта Почта России (почтовый идентификатор 66400584038394) письмо прибыло в место вручения **, ввиду неудачной попытки вручения ** письмо было отправлено обратно отправителю (л.д. 21-24, том 1).

Вместе с тем, в установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации тридцатидневный срок ответчик ответа на предложение расторгнуть договор в адрес истца не направил.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основные правила толкования условий договоров разъяснены в пункте 43 Постановления №, согласно которым данное толкование осуществляется в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истолковав условия договора, суд приходит к выводу, что стороны согласовали возможность его расторжения в судебном порядке по требованию одной из сторон, заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в договоре от ** сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть договор.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, констатировав, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен единым как для заявителя, так и для сетевой организации – 2 года с момента подписания дополнительного соглашения от **, однако к определенному договором сроку исполнения обязательств по технологическому присоединению ФИО2 не исполнил, а сетевая организация на протяжении длительного времени не интересовалась выполнением мероприятий по технологическому присоединения, более того, как указывал в судебном заседании представитель истца демонтировала часть оборудования с объекта, проанализировав действие каждой из сторон, из которых явствует намерение обоих расторгнуть договор, и сочтя данные обстоятельства подтверждающими прекращение его действия, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части прекращения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №/В-С от **.

Относительно требования о взыскании убытков суд отмечает, что пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

В связи с тем, что договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общими положениями об обязательствах и о договоре.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель, в свою очередь, вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

В предмет доказывания по настоящему спору входят наличие факта причинения убытков, ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом, которая должна подтверждаться допустимыми и относимыми доказательствами, предусмотренными законом и иными нормативными актами.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с приведенными нормами, а также положениями пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ненадлежащего исполнения обязательства лицо, которому причинены убытки, вправе требовать их возмещения от контрагента в обязательстве в случае наличия в действиях последнего: факта неправомерного поведения причинителя убытков (неисполнения им своих обязанностей в обязательстве), наличия ущерба и наличия непосредственной причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательства и возникшими убытками, и вины, если это предусмотрено законом или договором.

Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований. В силу изложенных положений, бремя доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на истца (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, истец квалифицирует в качестве убытков расходы в размере 873 346,34 руб., понесенные в рамках выполнения по спорному договору мероприятий по технологическому присоединению.

ОАО «РЖД» в качестве доказательств выполнения обязательств по договору №/В-С от ** и обоснования фактически понесенных затрат ссылается на договор № от **, заключенный с подрядчиком АО «ФоратекЭнергоТрансСтрой» и Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № от **, согласно которому стоимость строительно-монтажных работ, стоимость оборудования, инструмента и инвентаря составила 873 346,34 руб.

В связи с тем, что стороной ответчика ставилось под сомнение соответствие фактически выполненных работ на объекте технологического присоединения по адресу: ... проектной документации, выполненной Иркутским проектно-изыскательным институтом «Иркутскжелдорпроект» - филиалом АО «Росжелдорпроект», документации по приемке выполненных работ, а также стоимость фактических выполненных работ, судом была назначена по делу судебная комплексная электротехническая и оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертов №, после проведения осмотра и анализа проектной документации эксперты пришли к выводу, что фактически выполненные работы на объект технологического присоединения по адресу: ... не соответствуют проектной документации, выполненной Иркутским проектно-изыскательским институтом «Иркутскжелдорпроект» - филиалом АО «Росжелдорпроект», а также документации по приемке выполненных работ, в следующей части: вместо железной опоры установлена другая железобетонная опора, не выполнен шурф для поиска кабелей связи, не выполнена ВЛ-27,5 кВ (перемычка) от опоры 35а до опоры 35, не исполнен контур заземления, не установлен дроссель - трансформатор с соответствующими подключениями и прокладкой заземлителя по старогодней шпале, не установлены предупреждающие знаки.

Представленный проект - шифр 5435 по объекту: «ЛЭП 27,5кВ от ВЛ-ДПР 27,5 кВ межподстанционной зоныФИО3 дистанции электроснабжения. Технологическое присоединение КТП-160/27,5/04, расположенной по адресу: ... № «Проект организации строительства»; 5435-ЭС «устройства электроснабжения»; локальная смета №Р «5435 Устройства электроснабжения. Заявитель ФИО2»; локальная смета №Р «5435 Пусконаладочные работы устройства электроснабжения» не указан в технических условиях и отражает только обязанность сетевой организации в части организации одного нового ответвления отходящей линии электропередачи напряжением 27,5 кВ, в районе опоры №. Причем в данном проекте отражена также только часть обязанностей заявителя.

Согласно ресурсному локально сметному расчету, выполненному с использованием ФЕР в ценах ** стоимость фактически выполненных работ (с учетом материалов и НДС 18%) составляет 275 873,77руб. (л.д. 162-240, том 2).

Оценив заключение № в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым доказательством. Выводы специалистов подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при исследовании.

Допустимых и относимых доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами в материалы дела не представлено.

На все поставленные судом вопросы экспертами были даны развернутые ответы, как в экспертном заключении, так и при допросе. Опрошенные в судебном заседании эксперты ФИО9 и ФИО10 выводы экспертного заключения поддержали.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае необходимый состав для взыскания убытков отсутствует, поскольку истцом не доказано наличие причинной связи между заявленными расходами и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, поскольку данные расходы были бы понесены им и в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

Из пункта 4 статьи 23.1, статьи 23.2 Закона № 35-ФЗ, Правил №, подлежащих применению к отношениям сторон, следует, что плата за технологическое присоединение является регулируемой. Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой.

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения от ** размер платы за технологическое присоединение определяется на основании приказа Службы по тарифам ... №-спр от ** и составляет 45 878,40 руб., в том числе НДС (20 %) – 7 646,40 руб.

При этом ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых организаций на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой организации, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

При расторжении договора технологического присоединения с заявителя в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные последней расходы, определенные по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

Приведенная позиция о последствиях расторжения договора технологического присоединения и об ограничении размера убытков сетевой организации размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги сформирована определением Верховного Суда Российской Федерации от ** №-ЭС16-16246. Указанный подход применим и к понесенным сетевой организацией расходам.

Таким образом, размер взыскиваемых в рамках настоящего дела убытков подлежит ограничению размером платы за осуществление технологического присоединения по договору №/В-С в размере 45 878,40 руб.

Плата за технологическое присоединение внесена ответчиком в размере 20 645,28 руб., что подтверждается чеками от ** на сумму 20 302 и от ** на сумму 393,28 руб.

По настоящему делу истец предъявил требование о взыскании с ответчика денежных средств, квалифицируя их как убытки, то есть фактически понесенные сетевой организацией расходы на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования в размере 873 346,34 руб., требования о взыскании задолженности по договору от ** в размере 25 233,12 руб. при этом не заявил.

Деятельность суда заключается в даче правовой оценки заявленным требованиям истца, обратившегося за их защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

При этом суд не наделен правом самостоятельно по собственной инициативе изменить предмет заявленных требований. Иное означало бы нарушение важнейшего принципа гражданского процесса - принципа диспозитивности.

Следовательно, требования истца о взыскании расходов, произведенных им по договору на технологическое присоединению, в сумме, превышающей цену договора, является ни чем иным как попыткой навязать ответчику выполнение обязательства, не предусмотренного условиями договора между сторонами, не согласованного с ответчиком, что нарушает требование статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора. Ответчик не выражал согласия возмещать расходы истца в любой произвольной, определенной истцом сумме, превышающей стоимость самого обязательства. Иного из договора не следует.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец пытается возложить на ответчика стоимость произведенных им затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, тем самым принудительно взыскать фактическую стоимость имущества, находящегося на балансе истца, что недопустимо. Затраты сетевой организации, понесенные в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, фактически являются затратами на развитие собственных основных средств истца.

В обратной ситуации сетевая организация, взыскав убытки с заявителя в размере затрат, понесенных в связи со строительством электросетевых объектов, сохранила бы в своей имущественной массе как построенные для технологического присоединения объекты, так и плату за их строительство, взысканную в качестве убытков, получив их, по сути, безвозмездно за счет заявителя, что противоречит основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями.

Суд принимает во внимание, что объекты произведенных ОАО «РЖД» строительно-монтажных работ, находящихся на балансе организации истца, несмотря на отсутствие факта осуществления технологического присоединения заявителя, могут быть использованы в деятельности сетевой организации, в том числе для присоединения иных заявителей. Доказательств непригодности объектов произведенных строительно-монтажных работ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наличия оснований для взыскания с ответчика денежных средств, превышающих установленный размер платы за технологическое присоединение по договору, связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований ОАО «РЖД» о взыскании денежных средств, суд отказывает также в удовлетворении производных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В связи с отказом в удовлетворении иска, также не подлежат удовлетворению требования о судебных расходах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ОАО «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиал ОАО «Российские железные дороги» к ФИО5 о расторжении договора, взыскании расходов, понесенных на выполнение мероприятий для технологического присоединения, процентов, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ковалёва