Решение по делу № 2А-744/2025 от 25.09.2025 | Вельский районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-744/2025

УИД 29RS0001-01-2025-001123-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 25 сентября 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Митягина В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к З о взыскании пени,

установил :

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к З о взыскании пени в размере <данные изъяты>. Свои требования обосновало тем, что индивидуальный предприниматель З согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя (в настоящее время прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя). В период осуществления предпринимательской деятельности З не исполнил обязанность, установленную пп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», правильно исчислять задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере <данные изъяты>. (задолженность отражена в единой форме «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 2016 год). По результатам проверки начислены пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить начисленные пени, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> – выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. – выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. – выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. – выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время требования не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с З, в связи с возражениями должника, был отменен.

На основании определения Вельского районного суда Архангельской области от 25 июля 2025 года суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В ч. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ указано, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из содержания ч.ч. 1, 2, 13 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств страхователя на счетах в банке (иной кредитной организации), а также за счет иного имущества страхователя в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

В судебном заседании установлено, что З в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В указанный период он выступал страхователем и был зарегистрирован в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ с индивидуального предпринимателя З взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 год в размере <данные изъяты>

Постановлением должностного лица Государственного учреждения – Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 2 декабря 2016 года постановлено произвести взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с ИП З за счет имущества страхователя в размере <данные изъяты>

Взыскание недоимки не произведено.

Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования страхователем, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Поскольку З не перечислялись взносы, то ему были начислены пени:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования до настоящего времени не исполнены.

Ответчик З уплату пени на дату рассмотрения настоящего административного дела добровольно не произвел.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку З с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, то взыскание пени по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (ч. 2 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ).

В ч. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ указано, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Из содержания ч. 13 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ следует, что положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мировым судьей судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области 22 мая 2025 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по пени в размере <данные изъяты>., расходов по оплате государственной пошлины, который в связи с возражениями З относительно его исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма задолженности по пени составляет <данные изъяты>., тогда как в соответствии с ч. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, таким образом, срок исполнения самого раннего требования об уплате пени по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ (3 года) на момент обращения в суд не истек, в связи с чем, административным истцом не соблюден установленный срок для обращения в суд. Обращение в суд о взыскании задолженности по пени имело место ранее трехлетнего срока (заявление о выдаче судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ году, исковое заявление - ДД.ММ.ГГГГ), а поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, сборов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие в материалах дела сведении о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам было предъявлено к исполнению в службу судебных приставов и на основании него были совершены исполнительные действия, в установленный Законом № 125-ФЗ срок, что задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 год погашена либо возможность ее взыскания не утрачена, суд приходит к выводу, что пени не могут быть взысканы при истечении сроков на принудительное взыскание страховых взносов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ,

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к З о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий В.А. Митягин