Дело № 2а-2413/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-003262-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Ивлевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с ..., на профилактическом учете под административным надзором состоит гражданин ФИО1.

Административный ответчик ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных по п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п.«а» ч. 3 ст. 158 (7 эпизодов), п. «в» ч.2 ст. 158 (3 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30-ч.1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ...) на общий срок 6 лет 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., суд на основании ст. 18 УК РФ, признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

... ФИО1 освобожден из ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... (по инициативе ...) сроком на 8 лет.

Основание установления административного надзора - непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Установлены ограничения: обязательная явка в ОВД на регистрацию ... в месяц;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ...;

- запрещение выезда за пределы ....

Срок административного надзора - с ... по ....

Административный ответчик ФИО1 ...

...

В период нахождения под административном надзором к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно справке - ...

В течение ..., то есть, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

1. ... поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

2. ... поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, им в течение года, неоднократно, допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует изменить ранее установленное ограничение решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ..., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ..., на период времени ..., так как данное ограничение является наиболее действенным, в осуществлении контроля за поведением поднадзорного лица, а также предупреждения появления поднадзорного лица в вечернее время в состоянии опьянения в общественных местах, совершения им других административных правонарушений и преступлений.

Кроме того, следует увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед с поднадзорным ФИО1, при явках на обязательную регистрацию.

С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию с ... в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден ... по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. а» ч. 3 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ...) (с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ...) 6 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-39).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ..., с установлением административного ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ...;

- являться ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы кемеровской области (л.д.6-11).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 42-43).

В течение ..., то есть, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

- ... поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, на основании постановления заместителя начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

- ... поднадзорный ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д.47-48).

Согласно справке-характеристике ... (л.д.40).

Таким образом установлено, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно совершил два административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым изменить и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного, лица, в определенное время суток с ... в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..., установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ... на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного, лица, в определенное время суток ...

Дополнить в отношении ФИО1, ... к административным ограничениям, ранее установленными решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ... административное ограничение в виде:

-обязательной явки ... в месяц, на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 04.12.2023.

Судья М.А. Полякова