Дело №2а-386/2023

УИД 26RS0020-01-2023-000403-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был осужден приговором Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.09.2013 по ч.1 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 10000 рублей и ограничением свободы на 1 год. Освобожден 19.03.2018 по отбытии срока наказания. 20.03.2018 года поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по СК, наказание в виде ограничения свободы отбыто, снят с учета 06.08.2020. В отношении ФИО2 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.01.2018 установлен административный надзор сроком на 6 лет. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет (в ред. ФЗ №252-ФЗ от 29.07.2017 года), до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения.

В судебном заседании помощник прокурора Масленников Д.Н. поддержал заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 и 4 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из предписаний ч.2 и ч.4 ст.3 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что основанием для установления административного надзора является факт наличия непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении, а также факт осуждения лица к лишению свободы и направление к месту отбывания наказания за преступление совершенное под административным надзором.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.09.2013 по ч.1 ст.166 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), ч.1 ст.222 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 10000 рублей и ограничением свободы на 1 год. В его действиях установлен особо опасный рецидив. Освобожден 19.03.2018 по отбытии срока наказания.

20.03.2018 года поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по СК, наказание в виде ограничения свободы отбыто, снят с учета 06.08.2020.

В отношении ФИО2 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.01.2018 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона)

Поскольку ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, за которое он направлен в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный ФИО2 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 26.01.2018, автоматически был прекращен.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено, в настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 по которому ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершенном в период срока административного надзора.

Таким образом, ФИО2 является лицом, как освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, так и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести погашается по истечении трех лет, за тяжкие преступления (в ред. ФЗ 1996 года) - по истечении шести лет после отбытия наказания.

По приговору Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13.09.2013 ФИО2 был освобожден по отбытию наказания 19.03.2018, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 19.03.2024.

По приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 конец срока 26.04.2023, следовательно, срок погашения судимости по данному приговору наступит 26.04.2026.

Таким образом, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022 за совершение преступления небольшой тяжести, будучи под административным надзором, поскольку по нему предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершения, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.

Как следует из представленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл 25.06.2022. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На производстве не трудоустроен. Установленный порядок отбывания наказания не нарушал, меры дисциплинарного воздействия не применялись. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера не посещает, реагирует на них посредственно. К труду относится удовлетворительно. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей территории не отказывается. В общении с представителями администрации, тактичен. По приговору суда иск не заявлен, исполнительные листы в исправительное учреждение, не поступали. На профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО2 в настоящее время не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, действующих взысканий не имеет.

Как следует из характеристики и приговора мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и намерен проживать.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, а также тот факт, что ранее в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор, который в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлению его для отбывания наказания в исправительную колонию, был автоматически прекращен, совершения преступлений в период действия административного надзора, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор за его поведением для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022.

Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности ФИО2.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 27.04.2022, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 22 марта 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев