Производство № 2-1114/2022
Дело УИД: 42RS0018-01-2022-001488-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 20 сентября 2022 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.
при секретаре Нирода О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.
Требования мотивированы тем, что решением ОПФР по ....... №... от .. .. ....г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды дающий право на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ........ Согласно решению ОПФР по ....... включено по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 8 лет 9 месяцев 24 дня.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал в должности монтажника на ремонте ванн и эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, предусмотренный Списком N 1. Это подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается также архивными справками.
С учетом не включенного периода его работы в ....... его льготный стаж составляет ........ Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный стаж составляет ........
Списком №..., утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от .. .. ....г. №..., в разделе 7»Металлургическое производство (цветные металлы) подразделом 10 "Получение металла электролитическим способом в расплаве металла" предусмотрены «монтажники на ремонте ванн» (1071200а-14568), в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подразделом 10 "Получение металла электролитическим способом в расплаве металла" предусмотрены «мастеры по ремонту оборудования, занятые ремонтом электролизеров» (10712006-23362).
Причиной не включения спорного периода в специальный стаж указано на то, что организация, в которой истец работал, не состоит на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав ЗЛ Управления назначения, а также что предприятие является сервисной организацией для оказания услуг предприятиям цветной металлургии, выполнение работ во вредных условиях труда и в горячих цехах сервисными организациями требует документального подтверждения занятости непосредственно полный рабочий день в данном производстве.
Считает, что отсутствие документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы по вине работодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации, являющимися основанием для подтверждения особого характера работы, не могут быть признаны правильными, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.
Просит суд с учетом уточнения признать решение ОПФР по ....... №... от .. .. ....г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ОПФР по ....... включить по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж следующий период работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... Обязать ответчика назначить ФИО1, .. .. ....г. г.р. досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты достижения возраста 50 лет - с .. .. ....г.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей; расходы за юридические услуги в размере 25 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя (л.д.163).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.6), на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения настаивал в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика ОПФР по ....... в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств не заявляли (л.д.161).
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Судом установлено и как следует из материалов дела, решением ОПФР по ....... №... от .. .. ....г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (л.д.9-10).
В решении №... указано, что периоды работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ......., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ......., засчитаны в специальный стаж по Списку №..., что составило ....... дня.
Из оспариваемого решения следует, что периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г.,с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с
.. .. ....г. по .. .. ....г. работы истца в качестве ....... в ....... не зачтены в специальный стаж истца, поскольку данная организация не состоит на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав застрахованных лиц, наблюдательное дело не формировалось.
Суд находит необоснованным отказ ОПФР по ....... в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что факт работы истца по Списку №... в спорные периоды в филиале ....... по профессии ........
Как следует из трудовой книжки истца, приказа о переводе работника на другую работу №РИК3710/1-359-07, ФИО1 с .. .. ....г. переведен в дирекцию по ремонту технологического оборудования, цех по капитальному ремонту, участок ремонта ошиновки и механомонтажных работ в действующих корпусах электролиза ОАО «РУСАЛ», филиал ....... в ул.....г..... монтажником на ремонте ванн (л.д. 24,44-48).
Также из трудовой книжки истца №..., из приказа №... от .. .. ....г. о переводе работника на другую работу, приказа от .. .. ....г. о прекращении трудового договора, личной карточки работника ......., лицевых счетов за .. .. ....г.., расчетных ведомостей, с учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, усматривается, что ФИО1 действительно работал в филиале ....... в ....... по профессии ....... в спорные периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.13-43).
На основании приказа № У №... от .. .. ....г. трудовой договор с истцом расторгнут (л.д.22).
Из архивной справки №... от .. .. ....г., выданной ....... .. .. ....г. (л.д.12), следует, что в документах архивного фонда ....... в личных карточках работников значится ФИО1 (в спорные периоды) в качестве:
.. .. ....г. - .......; .. .. ....г. - бригада ....... .. .. ....г.. - бригада .......; .. .. ....г.. бригада ....... .. .. ....г. Бригада .......
Из справки также усматривается, что .. .. ....г. было образовано .......
Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991);
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств, поэтому необходимо определить производство к которому относится выполняемая работа.
Разделом «Металлургическое производство (цветные металлы)» СП №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены монтажники на ремонте ванн» (код профессии 1071200а-14568).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В п. 4 Правил № 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
работодателем истца ....... в спорные периоды с сумм выплат в его пользу производились отчисления на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (л.д.136-138).
Согласно представленным ОПФР по ....... сведениям, а также из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. работодателем истца ....... в спорные периоды с сумм выплат в его пользу производились отчисления на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, указаны особые условия труда – п.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от .. .. ....г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (код 1071200а-14568) (л.д.136-138, 150-158).
Таким образом, документы, представленные в материалах дела, в том числе расчетные ведомости по ООО «Рус-Инжиниринг», копии лицевых счетов за период с 2007-2010 г.г. содержат сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в спорные периоды в филиале ....... по профессии ........
Суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО6 имелся необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№...-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, и имеющегося неоспоримого стажа (.......).
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло по достижению им возраста 50 лет, то есть 27.10.2021г.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ОПФР по ....... №... от .. .. ....г. об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии и обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в филиале ....... по профессии ....... с даты возникновения права на пенсию - с .. .. ....г. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.
Согласно договору об оказании юридических услуг от .. .. ....г., квитанции к приходному кассовому ордеру от .. .. ....г. (л.д. 164-167), затраты истца о оплате услуг представителя составили 25000 рублей.
Исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности, учитывая сложность гражданского дела, характер и сложность проделанной представителем работы, степень его участия в деле, длительность и количество судебных заседаний, в которых представитель принимал участие, содержание и объем выполненных процессуальных документов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 12000 рублей, в остальной части суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.
Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., которые подтверждены документально (л.д.3).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... от .. .. ....г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ....... включить в специальный стаж ФИО1, .. .. ....г. года рождения, дающий основания для назначения страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. по профессии ....... в филиале ........
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ....... назначить ФИО1, ....... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .. .. ....г..
Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ......., ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, ....... судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, по оплате юридических услуг в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г..
Судья Е.А. Фомина