Решение по делу № 2А-2412/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-2412/2023

26RS0035-01-2023-003074-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 16.08.2023

ФИО4 районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.

при секретаре Полтарацкой Е.В.

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД «ФИО4» по доверенности ФИО1,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску ОМВД России «ФИО4» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

заместитель начальника ОМВД России «ФИО4» ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ осужден Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст. 166,ч. 1 ст. 314.1УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ с возложением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов).

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: обязать явкой 3 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ города Михайловска Шпаковского муниципального округа Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекался 8 раз к административной ответственности:

09.0.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размера 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 (четырнадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей.

Просит суд установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>

- обязать являться 4 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой вернулся за истечением срока хранения, при этом в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он иск признал, последствия ему разъяснены и понятны.

Оснований для отложения судебного заседания предусмотренных КАС РФ не усматривается и суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. дала заключение об обоснованности установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения при административном надзоре.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит административные исковые требования Отдела МВД России «ФИО4» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст. 166,ч. 1 ст. 314.1УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ с возложением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов).

Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: обязать явкой 3 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания XIя регистрации; запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ города Михайловска Шпаковского муниципального округа Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекался 8 раз к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу.

21.06.2023по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа, в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу.

Согласно рапорта инспектора направления по ОАН ОУУП и ДН ОМВД России «ФИО4 ФИО5 ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности по ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. На профилактическую беседу проводимую в Отделе МВД России «ФИО4» не реагирует на отметки прибывает не регулярно. По месту жительства пребывания по <адрес> жильцами дома характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет алкогольной продукцией, постоянного места работы не имеет. В свои с вышеизложенным ФИО2. характеризуется отрицательно.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с ч. 4 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

Кроме того, административный ответчик в своем письменном заявлении указал, что иск признает, последствия ему разъяснены и понятны. В соответствии с положениями ст.ст. 46, 65 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку иск обоснован и указанные в нем обстоятельства им не оспорены, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая данные о личности ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность после установление административного надзора, при этом права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия неисполнения обязанностей ему разъяснялись под расписку, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России «ФИО4» ФИО3 и установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск ОМВД России «ФИО4» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующими ограничениями в виде:

- обязать являться 4 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительные ограничения установить с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через ФИО4 районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.08.2023

Судья О.И. Остапенко