Дело №
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
<адрес> 26.01.2023 г.
Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» о признании незаконным начисления платы за потребленный газ, исходя из параметров нормативного начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РСО-Алания, <адрес> и аннулировании (перерасчете) задолженности, признании незаконным принудительного приостановления подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> и возложении обязанности за свой счет возобновить подачу газа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 О.А. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно исковому заявлению, ему принадлежит домовладение по адресу: <адрес>, в котором никто не проживает, оно оформлено как дачный дом. Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление по газоснабжению, услуги оплачивались по прибору учета газа вовремя и в полном объеме. В доме имеется только газовая плита, которая находится на общем с домом земельном участке в надворной постройке - сарае и используется в летний период, когда он туда приезжает. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока поверки прибора учета газа, им было подано заявление о его замене. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа был заменен и установлен новый, опломбирован. До установки нового прибора учета, им полностью была погашена задолженность за потребленный газ. После этого за подписью мастера по работе с населением АП <адрес> ФИО6 ему пришло уведомление без даты о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с задолженностью за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6823,57 руб. В письмах ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указаны разные суммы задолженности 8253,81руб. и 8536,35 руб., никаких документов ему не приходило, исходя из чего сложилась такая сумма, ему не пояснили. ДД.ММ.ГГГГ в домовладении приостановлена подача газа путем отрезания части трубы со сгонами и краником, а в результате ударов кувалдой по трубам повреждена магистральная труба, в связи с чем, появилась утечка газа, которая была устранена только в апреле 2022 года. Имеется постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3069,65 руб., которое вынесено несмотря на то, что подача газа с этого времени уже была прекращена. В течение 8 предыдущих лет (с 2013 г. по 2021 г.) по данным прибора учета в указанном доме было потреблено газа всего на 2333 куб.м. на общую сумму 14 205,32 руб. Пунктом 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил предоставление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил предоставление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд и при отсутствии у абонента договора техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. Пункт 46 Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа: первое - не позднее чем за 40 календарных дней, а второе - не позднее чем за 20 календарных дней о приостановления подачи газа. Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, так как обязательным условием приостановления поставки газа является направление абоненту двух уведомлений о предстоящем приостановлении и о его причинах. Кроме того, уведомления должны быть направлены по истечении 3 расчетных периодов неоплаты или неполной оплаты подряд, а на момент отключения газа задолженности у него не было. Согласно методике расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии прибора учета газа, нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения устанавливаются по следующим направлениям его использования: пищеприготовление, приготовление горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд в условиях отсутствия центрального горячего водоснабжения (при наличии газового водонагревателя, при отсутствии газового водонагревателя, индивидуальное отопление жилых помещений, отопление бань, теплиц, гаражей, содержание животных в личном подсобном хозяйстве). Нормы потребления газа на бытовые нужды населения определяются теплотехническими расчетами с учетом требований действующих нормативных документов, устанавливающих нормы расхода теплоты на соответствующие цели. Расчет норматива потребления по его лицевому счету составлен исходя из параметров: газовая плита - 1шт., газовый котел - 1шт., отапливаемая площадь - 36 кв.м., количество проживающих - 1человек, при этом, в данном домовладении фактически отсутствует любое газовое оборудование, кроме газовой плиты. Действия ответчика являются незаконными, поскольку начисление задолженности ничем не обосновано, выставлено самопроизвольно, а также он не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, в установленные законом сроки.
В судебном заседании истец ФИО1 О.А. исковые требования поддержал полностью и пояснил, что все, что написано в исковом заявлении, правильно. Сегодня получил письмо и там он уже должен 10 337 рублей. С мая по ноябрь, когда его отключили, начислили 3 000 рублей. Самовольно не подключался к газовой трубе, поступления газа не было, а они подают на него все равно в суд, что он должен эту сумму, вдобавок к 8 000 рублей, грозятся отключить с 1 января. Дом в <адрес> – родительский. После смерти матери поддерживает дом в надлежащем виде, юридически не оформлял. В похозяйственной книге дом еще на маму, она умерла. Из приборов в доме только газовая плита, котла нет, дом не отапливается. Не знал, что нужно проводить поверку, в 2013 г. поменял счётчик, ровно через 8 лет установил новый. Поэтому считал, что нет необходимости в поверке. С января до замены счетчика этот период считают незаконным. С января надо было делать поверку, но они сами тоже не знали, после замены счетчика это все затеялось. Он не согласен с начисленной суммой, там написано, что если счётчик не работает, то смотрят предыдущий период. Если даже начисляют по нормативам потребления, то сумма неправильно начислена. Если ему правильно переначислят по нормативам потребления исходя из предыдущих периодов, готов оплатить. Они незаконно приостановили подачу газа, не имеют права отрезать трубу газа, ему позвонили и сказали, что приехали отрезать трубу газа, он им сказал, не надо отрезать, приедет и разберется, но они все равно отрезали. Судебный приказ отменили. В исковом заявлении он с датами ошибся, просит признать незаконным начисление за потреблённый газ исходя из указанных параметров нормативов начисления за период с 15.01, а не 15.11. Он просит пересчитать сумму начисления, признать незаконным приостановление подачи газа и обязать возобновить подачу газа. ФИО10 ему не звонил, когда они подъехали отключить, ему позвонила его сестра двоюродная, у них с ней один дом на два хозяина, он с женщиной разговаривал, никакого ФИО10 не видел. Не представлял справку о том, что являетесь собственником данного домовладения, там получилось так, что долгое время все эти оплаты производились на имя матери, потом сказали, что так как ее давно нет в живых, ему дали справку к ним. Ему не давали документ, что собственником домовладения он является, они им сами отправили, как информацию. В 2014 году проверяли и ему позвонили, сказали, что парень проверяет трубы, был мужчина, который сказал ему, что надо составить как дачный договор, так он не живет там, просто смотрит за домом. Составили договор, но ему ничего не оставили, подписал, что дом дачный, а договор на поставку газа нет. Уведомления ни разу не получал, пока ему долг не прислали, он там не бывает, но рядом сестра живет. По этому поводу обратился в прокуратуру, узнал от прокурора, что у него, оказывается, в доме есть газовая плита, газовый котёл, отапливая площадь 36 и количество проживающих - один, кто этот проживающий, кто его установил, что он там проживал этот период зимний. На него переписали дом, якобы он писал заявление, хотел бы выяснить, кто представлял его документы, он этого не делал. У него есть выборка предыдущего счетчика и всего за 8 лет было потреблено 13 900 рублей. У него, оказывается, в доме два отопительных прибора, в каждой комнате по одной, где логика. Почему без разрешения зашли к нему в дом. Акт подписали ФИО11 и ФИО10, а его подпись где. Он разве давал разрешение зайти к нему во двор. Труба его собственность, зачем ее трогали, там есть кран, зашли бы и закрыли бы кран. Договор поставки газа он с межрегионгазом не заключал. Пусть все ответят за свои неправомерные действия.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что за подачу газа отвечает газораспределительная организация. Когда сумма долга по лицевому счету есть и в течении 3 месяцев сумма долга не погашается, то нами создаются реестры и эти реестры направляются в газораспределительную организацию, они выделяют определенную группу людей, которые выезжают и занимаются отключением, вместе с этой группой выезжает и их контролёр, на момент отключения контролёр ищет абонента либо родственника абонента. Контролёром на том участке является Свидетель №2, который пояснил, что неоднократно набирал ФИО1, они подъезжали к ним три раза, на третий раз только отключили данное домовладение от газоснабжения. Если суд обяжет газораспределительную организацию, они не вправе без согласования с ними возобновить подачу, с ними должны согласовать. На счёт уведомлений, истец утверждает, что его вовремя не уведомляем, хоть они не обязаны уведомлять о необходимости поверки, они массово рассылают уведомления по межповерочному интервалу, то, что абоненту нужно в такой-то срок поменять счётчик либо поверить его. Уведомление о приостановлении подачи газа у ни тоже есть. Они тогда работали с национальной почтой и уведомление отправляли по адресу данного домовладения. В марте месяце отправлялось уведомление о том, что они ему дают срок для того, чтобы погасить данную задолженность либо разобраться с ним, а в апреле месяце опять направили повторно, хотя должны уведомлять абонента один раз. До того, как он установил новый счётчик, ему уже было направлено уведомление о том, что ему надо погасить долг. Тогда начали ему считать по нормативам, программа сама переводит автоматически с момента выпуска счетчика, т.е. с января 2021 года у них идут нормативные начисления. Считают по нормативам так, у них есть графа по лицевому счету, какое газовое оборудование и сколько человек проживает в домовладении и вот это все считается. Информация в лицевом счете берётся от контролеров, которые делают акты инвентаризации в домовладении, смотрит газовое оборудования, что там есть. Акт инвентаризации имеется. Каждый полгода контролер должен выезжать по своему участку по адресам. Доводы истца о том, что исчисляется в зависимости от того, сколько он примерно израсходовал неверные, либо абонент идет по нормативному начислению либо по прибору учёта газа. Не знает, какое уведомление ему направили, у нее есть уведомление на октябрь, сумма не изменилась, по прибору учёта газа у него нет задолженности. Долг, который с января по май он не может измениться. У нас договор на поставку газа заключён с ФИО1 О. Абоненту даётся перечень документов, который он должен предоставить для того, чтобы заключить с ним договор на поставку газа, им хватает справки с сельсовета о составе семьи и то, что он является домовладельцем. Такие сведения есть, справка. Кроме реестра в подтверждение ничего нет, когда они с национальной почтой работали, без отметки было. Все документы, которые были представлены в суд, они запрошены судом. Все действия сотрудников произведены в соответствии с законом. Трубу отрезали на улице, а эта не частная собственность, в дом к нему не заходили, труба отрезана, как положено. С ФИО1 заключен договор на поставку газа в 2020 г., подпись в договоре его, истец утверждает, что он нам не предоставлял паспортные данные, но откуда у них справка с КБР о месте его проживания. В акте ограничения поставки газа имеется пункт, где есть стоимость работ по отключению, отключили методом газосварки. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Согласно письменным возражениям представителя ответчика ФИО7, между ФИО1 О.А. и ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» существуют правоотношения по публичному договору газоснабжения, который вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1. ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию длябытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии с ч.1 ст. 426 ГК РФ договор газоснабжения является публичным. Публичность договора, в соответствии с положениями ГК РФ, означает, что он является обязательным для заключения поставщиком газа со всеми, кто обратился, а его условия одинаково обязательны для всех. ФИО1 О.А. имел право отказаться от условий публичного договора газоснабжения, т.е. отключиться от системы газораспределения и обратиться в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» по преддоговорному спору с требованием заключения договора газоснабжения на приемлемых для него условиях. Поскольку этого сделано не было, а договор газоснабжения является публичным, он вступил в силу между поставщиком и абонентом на тех условиях, которые имелись на момент его заключения и которые отражены в нем. Как было установлено проверкой, ФИО1 О.А. оплату стоимости потребленного газа производил по показаниям газового счетчика типа СГМН-IG6, заводской номер №, 2013 года выпуска, установленного в домовладении ДД.ММ.ГГГГ, срок службы счетчика 20-лет, межповерочный интервал данного типа счетчика составляет 8 лет. Взаимоотношения между поставщиком газа и потребителями-физическими лицами регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил. ДД.ММ.ГГГГ у данного счетчика истек межповерочный интервал, о чем абонент был уведомлен заранее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет за потребленный газ производился по утвержденным нормативам газопотребления, исходя из следующих параметров: газовая плита – 1 шт., газовый котел – 1 шт., количество проживающих – 1 чел., отапливаемая площадь - 36 м2, что составило 1439,913 м3 - на сумму 8 125,59 руб. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. АП <адрес> абоненту были направленны уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. ДД.ММ.ГГГГ в домовладении установлен новый прибор учета газа типа СГМН-IG6, заводской №, межповерочный интервал составляет 20 лет, дата очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ, с даты установки данного прибор учета газа расчет за потребленный газ производится по показаниям прибор учета газа.
Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поставщиком газа является Газпром межрегионгаз Владикавказ и при определении каких-либо действий с абонентами они совершают все процессуальные действия, в конечном итоге за подписью начальника территориального участка в Газпром газораспределение приходит письмо-заявка с приложенным реестром об ограничении газа, в котором просят о произведении ограничения поставки газа в связи с образованием задолженности. С ФИО1 заключён договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, но по причине того, что он не так часто бывает в домовладении, ей удалось только из документов взять акт 2013 года, ему проведено техническое обслуживание плиты четырехгорелочной и обслуживание отопительной печи с автоматикой. Также истребовали проектно-техническую документацию и в нем обнаружили, что у него по проекту проходит два отопительных прибора и одна плита. Что касается отключений, они производятся на балансовой границе между потребителем и газотранспортирующей организацией, повреждается труба газораспределения. Было проведено отключение, составлен акт, зарегистрирован. Ни в одном нормативном акте не указывается о необходимости присутствия кого-либо из лиц, проживающих в домовладении, так как абонент был заблаговременно извещён. Акт предусматривает такую графу при наличии. Последний технический осмотр был произведён в 2013 году, но по правилам технической безопасности, это необходимо делать в обязательном порядке один раз в год. Инициатором заключения договора является истец, обязанность возложена на истца в связи с тем, что в отсутствие договора на техническое обслуживание подача газа запрещена. Неоднократно разговаривала с сотрудниками службы ВДГО, почему не производилось так давно, объясняют, что никак не могут его застать. Проект-это технический документ, акт выполненных работ, договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудование, то есть у него провели техническое обслуживание приборов, установленных в его домовладении. Их смотрят, в рабочем ли они состоянии, проверяют на утечку, очищают, проверяют стыки на утечки. Если приборов уже нет, абонент сам обращается в течение пяти рабочих дней с заявлением об изменениях. Без обращения поставщика газа они никаких действий не могли производить, как отключение, так и подключение, даже если бы истец обратился с заявлением к ним в связи с тем, что они его отключили, они бы ответили, что ему нужно обратиться к поставщику и согласовать своё подключение, а потом к ним. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
ФИО1 О.А., согласно представленной им справке, выданной главой Лескенского сельского поселения <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, площадь жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> составляет 36 кв.м., что не оспаривается сторонами.
Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2 ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. На основании ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно ст.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу абзацев 7 и 9 ст.8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Положениями ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» в лице начальника территориального участка – абонентского пункта <адрес> ФИО9 и собственником жилого помещения ФИО1 О.А., поставщик обязался круглосуточно обеспечивать абонента газом надлежащего качества для бытовых нужд, а абонент – принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость.
В судебном заседании установлено, что правоотношения между поставщиком ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» и абонентом ФИО1 О.А. возникли еще до заключения данного договора на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
При исполнении договора права и обязанности сторон определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора, Правилами о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, «Правилами о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении единства измерений».
Cогласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, расчет за потребленный газ по адресу: РСО-Алания, <адрес> (лицевой счет №) производился по показаниям прибора учета газа СГМН-1 G6, заводской №, который был установлен в домовладении ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал данного прибора учета газа составляет 8 лет, дата последней поверки - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок очередной поверки истекал ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Согласно пункту 25 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В Федеральном законе «Об обеспечении единства измерений» применяются основные понятия, среди которых «ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению» (п.2 ст. 2) и «поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям» (п.17 ст.2).
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.
Согласно ст.9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Таким образом, из содержания перечисленных норм закона следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Согласно п. 32 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 30 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3- месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Данные нормы закона применяются в тех случаях, если абонент до истечения установленного изготовителем срока поверки прибора учета газа обеспечил представление прибора учета газа для проведения поверки.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 О.А. в предусмотренные законом сроки до истечения установленного изготовителем срока поверки прибора учета газа не обеспечил представление для проведения периодической поверки прибора учета газа типа СГМН-IG6, заводской номер №, дата изготовления и первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ выпуска, установленного в его домовладении ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал которого составлял 8 лет.
Следовательно, требования закона об определении объема потребленного газа исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, не могут применяться.
Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ в письме №-АП/14 от ДД.ММ.ГГГГ, отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в пункте 30 Правил относительно применения среднемесячного начисления при истечении срока поверки прибора учета сказано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету, если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.
Таким образом, с момента истечения срока поверки прибора учета газа определение объема потребленного газа по его показаниям не осуществляется, поскольку прибор учета газа в случае истечения межповерочного интервала прибора учета газа считается вышедшим из строя (неисправным), и данное обстоятельство исключает возможность среднемесячного начисления в период с даты истечения межповерочного интервала прибора учета газа.
Каких-либо доказательств того, что поверка прибора учета газа в установленный законом срок произведена, истцом не представлено, не добыты они и в ходе судебного разбирательства.
Доводы истца о том, что о необходимости поверки прибора учета газа его должен был уведомить поставщик, не основан на законе, поскольку представление прибора учета газа для проведения поверки в установленные сроки обязан обеспечить абонент.
Исходя из действующего законодательства, поставщик газа не должен уведомлять абонентов о необходимости проведения проверки либо замены прибора учета газа.
Несмотря на это, по инициативе поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» уведомление о необходимости проведения поверки направлено ФИО1 О.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Реестром почтовых отправлений.
Согласно акту установки прибора учета газа, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению абонента ФИО1 О.А. в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес> установлен новый прибор учета газа СГМН-1 G6, заводской № и с ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности за потребленный газ производится по показаниям прибора учета газа.
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет за потребленный газ произведен в соответствии с утвержденными нормативами газопотребления, исходя из следующих параметров: газовая плита — 1 шт., газовый котел - 1 шт., отапливаемая площадь – 36 м2, количество проживающих - 1 человек.
Таким образом, объем нормативного потребления составил 1385,70 м3 - 8 536, 35 руб.
Согласно доводам истца, в доме никто не живет, в нем только газовая плита, а печь он летом разобрал, поскольку пол был деревянный, но и до этого, несмотря на то, что газовое оборудование к печи было подведено, печь много лет уже не работала.
Из материалов дела следует, что постоянное место жительства ФИО1 О.А. - <адрес>, в <адрес> бывает иногда, за домом присматривает его двоюродная сестра ФИО1 Е.У.
С целью проверки доводов истца, в судебном заседании допрошен ряд свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что в июне 2021 г. выезжал со слесарем ФИО11 и сварщиком ФИО12 для того, чтобы приостановить подачу газа в домовладение <адрес>, принадлежащее ФИО1. Работал контролером, у каждого контролера свой участок, его участок в <адрес> ФИО1 на отключение подали. В мае 2021 г. счетчик поменяли там, он был просрочен. Счетчик купил ФИО1, их задача пломбу поставить, а сам счетчик ставят работники газораспределения. Сам ФИО1 был, когда счетчик устанавливали, никаких претензии у него не было. Составили акты снятия и установки. Не знает, сколько отопительных приборов у ФИО1, только счетчик смотрел, в дом не заходил. А когда приостанавливали подачу газа, ФИО1 на месте не было, они на улице отключали, сварщик отрезал трубу, потом ее заварил. Если самого абонента нет, они вправе отключать, если уведомили абонента, а ФИО1 уведомили, письмо направили в <адрес>. Сказали, что он там не бывает, ФИО11 сказала, что по телефону ему раньше звонила предупредить его об отключении. Фотографирование производили. На момент отключения он сам разговаривал с абонентом по телефону и ФИО11 тоже. Он ему сказал, что у него долг и подпадает на отключение, и он плохо отреагировал, хотели до него донести, еще один шанс дать, он не согласился оплатить, возмущался. С момента как он начал работать, в данное домовладение не мог попасть, дом закрыт был. Он не заходил внутрь дома и в день, когда отключали.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №3 показала, что с истцом односельчане. В должности работает 3 года. Ей передали реестр на отключение, в том числе в домовладение ФИО1. Три раза заезжала к ним. Сперва предупреждают абонента, контролер заходит, предупреждает, дают возможность, чтобы оплатил, разобрались. Первый раз заехали за две недели до отключения, у них никого не было, дом был закрыт. Второй раз заехали, дома никого не было и она постучалась к ФИО1, она позвонила ФИО1, но он не ответил. Третий раз пришли, позвонили опять, он ответил, контролер ФИО10 поговорил с ним, он оскорбил ФИО10, потом она взяла телефон и ее тоже он оскорбил. Он не согласился оплатить, сказал, чтобы отключали, а потом посмотрим, разговор закончился. Они и отключили. Сварщик отключает, а она, как слесарь просто говорит ему отключить. ФИО1 им открыла дверь. Фотографии в домовладении ФИО1 были произведены, что там из отопительных приборов, она не знает, внутри она не открыла. Помещение отапливается печкой, она рабочая была, не помнит. Это же было в июне и на момент приостановления не отапливалось. То, что в зимнее время отапливалось им сказала ФИО3, и что каждую неделю он приезжает сюда. Видно было, что дом отапливался, там жили. Ей известно, что в доме зимой никто не живет. Она внутрь дома не зашла, но с двери видела печку. Необходимость открыть дверь была в том, что трубы надо было посмотреть сварщику.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №4 показала, что с 2013 г. работает контролёром. Составляла акт инвентаризации газифицированного домовладения в 2015 <адрес> приходили к сестре - Елене ФИО1, сделали инвентаризацию и сказали, что им тоже надо. У неё были ключи от дома, она им открыла дверь, зашли и провели инвентаризацию. Абонента указали со слов Елены ФИО1 – Марата ФИО1. В реестре абонентов он проходил. Оборудование выявили следующее - газовая плита и отопительный прибор ГПТ - настенная печка. Она превратилась в газовую, так как труба шла в печку. Присутствовала сестра ФИО1. Показывала места она, печку тоже. В акте указала одну газовую плиту на улице, две печки ГПТ внутри, в 2015 году было так, где именно стояла вторая печка в доме, не помнит, много времени прошло. Зашли - стояла печка, дальше прошли и там тоже печка во второй комнате. Если стоит к газовому стояку подвод, тогда они не проверяют, работает или нет. Туда форсунка шла с трубами. <адрес> указала 36 кв.м., мерила прибором. Тогда фотографирование еще не делали. Зашли - стояла печка, дальше прошли и там тоже печка во второй комнате. ФИО1 М.О. сам подходил к ним и заключал договор, ему по работе надо было, чтобы на него был оформлен лицевой счёт. Сам пришёл, сам подписывал заявление. В акте инвентаризации она хотела написать, что акт составляется в отсутствие абонента, но Елена сказала, что распишется за ФИО1.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 М.О. показал, что не жил в <адрес> никогда, Бывал там 2-3 дня. домовладение по <адрес> бабушкин дом. Не заключал от своего имени договор на поставку газа. В 2007 году приезжал, а утром уезжал. В 2008 году за месяц перед своей свадьбой порядок наводил. С 2013 года не бывал. В абонентский отдел с заявлением, что стали собственником не обращался, не представлял справки, акт инвентаризации при нем не составляли. В летней кухне газовая плита и внутри в доме печка старинная. Отапливался 1-2 дня только. Всего два отопительных прибора было, но сейчас одна газовая плита осталась на кухне, печку разобрали летом этого года, там деревянный пол и он сгнил уже. Дом один и сбоку пристройка. В дом отдельный вход и на кухню отдельный вход. К ним поступал газ потому, что он его оплачивал, но договор на поставку газа не заключали. Второй старинной печки у них никогда не было. В газораспределительную организацию, чтобы с ними заключили договор на обслуживание, не обращался.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 Е.У. показала, что является двоюродной сестрой ФИО1 О. Дом один, одна стена у дома, с одной стороны дома живет она одна, с другой – ФИО1 О., но там никто не проживает много лет. Мать истца умела лет 7 назад. Она была свидетельницей того как в дом ФИО1 пришли сотрудники Газпром и отключили. До отключения тоже приезжали, к ней для инвентаризации приезжали, одновременно и туда заходили года 1-2 назад. У нее посмотрели, спросили за дом ФИО1, она им сказала, что откроет двери, чтоб зашли и посмотрели, они зашли и посмотрели. Она вместе с ними внутри была. Не видела, чтобы фотографировали. Она знает, какие отопительные приборы у истца в доме, на кухне газовая плита и в комнате большая кирпичная печка с форсункой, больше ничего. Двух печек у них не было никогда. Форсунка работала, пока не отключили. В день, когда отключали, она позвонила истцу, как эта ФИО11 орала на всю улицу, даже в телефон кричала на ФИО1, никаких причин для этого не было. Краем уха она уловила, как он просил ее, но она кричала, что у неё семья и ей надо кормить свою семью. В день отключения внутрь никто не заходил, только снаружи отключили. Бывали моменты, что показания снимая, сами проходили, калитку дома можно открыть и зайти в прихожую, где счётчик стоит и посмотреть. Один день она работала в огороде, услышала разговоры, вышла, калитка приоткрыта была, она увидела высокого парня, который ей уже был знаком. Они крутились у калитки, может до нее зашли. Когда она выбежала и начала кричать, тогда вышла ФИО11 с машины. Ещё раз подчеркивает, никаких других приборов в домовладении нет.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение, он был заключен между ФИО1 О.А. и ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».
Согласно п.31 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан заблаговременно уведомить поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца.
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт уведомления поставщика газа о том, что в данном домовладении никто не проживает, истцом не представлено.
В соответствии с проектно-сметной документацией, составленной сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» при подключении жилого дома к газопроводу, на рисунке отмечены газовая печь и 2 газовые горелки - ГПТ.
Согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, в нем отражены газовая плита и два газовых отопительных прибора.
Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «состав газоиспользующего оборудования» указаны и газовая плита, и газовая горелка - ГПТ, в графе количество проживающих – 1 человек.
К материалам дела по ходатайству представителя ответчика приобщена фотография печи с газовым оборудованием.
Таким образом, материалы дела содержат противоречивые сведения о составе отопительного оборудования в домовладении, принадлежащем ФИО1 О.А.
В то же время, произведенный расчет за потребленный газ в соответствии с утвержденными нормативами газопотребления исходя из параметров: газовая плита — 1 шт., газовый котел - 1 шт., отапливаемая площадь – 36 м2, количество проживающих - 1 человек, суд находит законным, поскольку сам истец не оспаривал тот факт, что печь находилась в его доме, но он ее разобрал летом 2022 г.
К такому выводу суд приходит, оценивая показания допрошенных по делу свидетелей, наличие сведений о поставке газового оборудования в дом истца, отсутствие документов, подтверждающих произведенный демонтаж оборудования.
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт уведомления поставщика газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, истцом не представлено.
Согласно же п.61 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
Таким образом, исковые требования ФИО1 О.А. о признании незаконным начисления платы за потребленный газ, исходя из параметров нормативного начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РСО-Алания, <адрес> и аннулировании (перерасчете) задолженности, не подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 9 пункта 2 Правил о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, приостановление подачи газа представляет собой совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому газовому оборудованию.
Согласно подпункту «в» пункта 45, пункту 46 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Исходя из анализа указанных пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.
В судебном заседании установлено, что прекращение поставки газа осуществлено работниками ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» на основании направленной ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» заявки о приостановлении подачи газа путем газосварки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту ограничения поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, работы по прекращению подачи газа методом газосварки выполнены.
В связи с переводом абонента ФИО1 О.А. на оплату за газ по нормативам потребления, согласно информационным листкам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась задолженность в размере 3 133,19 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5200,59 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 6823,57 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 8 253, 81 руб.
Согласно п.40 Правил поставки газа для граждан расчетным периодом является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Таким образом, обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, установлены.
Доводы истца о том, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ему не направлялось, суд находит заслуживающими внимания.
Так, в судебном заседании установлено, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» направлялось абоненту ФИО1 О.А. по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) ДД.ММ.ГГГГ, где ему предлагалось в течение 5 дней произвести оплату суммы долга, что подтверждается Реестром почтовых отправлений.
ДД.ММ.ГГГГ аналогичное уведомление направлялось абоненту по почте простым письмом, что также подтверждается Реестром почтовых отправлений.
Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Уведомление о вручении уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа абоненту ФИО1 О.А. или отчет об отслеживании почтового отправления о том, что заказное письмо не было вручено получателю и возвращено отправителю, поскольку у ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» договор был заключен не с Почтой России, а с ООО «Национальная почта», в суд не представлены, также как и возвращенный конверт с отметкой о причине возврата отправителю.
Гражданское законодательство устанавливает, что уведомление может считаться доставленным (полученным) вне зависимости от фактического его вручения и (или) ознакомления адресата с таким уведомлением.
Так, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Сам по себе факт направления в адрес ФИО1 О.А. предупреждения (уведомления) заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено (независимо от причины неполучения) и возвращено отправителю, не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.
Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а пунктами 45, 46 Правил о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установлен специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении текста соответствующего предупреждения (уведомления), применяемый для подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего предупреждения (уведомления).
Следовательно, двадцатидневный срок приостановления подачи газа ответчиком не соблюден.
Общее правило о том, что риск наступления последствий неполучения юридически значимого сообщения (уведомления) несет адресат (потребитель), не обеспечивший надлежащее получение корреспонденции, в данном случае не применяется, так как правоотношения по обеспечению коммунальными услугами находятся в сфере регулирования жилищного и законодательства о защите прав потребителей, а нормы гражданского законодательства в части защиты потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.
Хотя вышеуказанные положения не содержат указания на обязанность обеспечения вручения уведомления адресату, а только направление абоненту уведомления по почте заказным письмом, в данном случае, для подтверждения уведомления о приостановлении газоснабжения жилого дома представлен только Реестр, ни уведомление о вручении уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа абоненту ФИО1 О.А., ни отчет об отслеживании отправления о том, что заказное письмо не было вручено получателю и возвращено отправителю, ни возвращенный конверт с отметкой о причине возврата отправителю, в суд не представлены.
Таким образом, при сложившихся следующих обстоятельствах, когда организацией «Национальная почта» не сформированы отчеты об отслеживании почтовых отправлений, позволяющие определить, что письмо не было вручено получателю и возвращено отправителю с указанием причин, и у них не предусмотрено получение у адресата уведомления о вручении ему письма, а конверт с отметкой о причине возврата отправителю, в суд не представлен, такое уведомление надлежащим нельзя признать.
Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги.
Следовательно, приостановка подачи газа была осуществлена в нарушение действующего законодательства и установленной процедуры уведомления.
Действия ответчиков по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд.
Таким образом, имеются достаточные основания для признания незаконным приостановления подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Возложить обязанность за свой счет возобновить подачу газа в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> суд считает необходимым как на ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», так и на ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», поскольку и приостановление и возобновление подачи газа осуществляется на основании заявки поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», специализированной организацией, в данном случае ООО «Газпром газораспределение Владикавказ».
Согласно п. 121 (1) постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах», расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 000 рублей в совокупности.
Стоимость работ по приостановлению подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ,75 руб., однако, истец не обязан ее выплачивать в связи с тем, что действия по приостановлению признаются судом незаконными.
Согласно квитанции об уплате государственной пошлины, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей с каждого.
Руководствуясь Правилами о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 1, 8, 10, 539 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 56, 98, 103, 194-198 ГК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» по приостановлению подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» обязанность устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении путем восстановления поставки газа за свой счет в домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» о признании незаконным начисления платы за потребленный газ, исходя из параметров нормативного начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РСО-Алания, <адрес> и аннулировании (перерасчете) задолженности, отказать за необоснованностью.
Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» и ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.
Возвратить истцу ФИО1 О.А. государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Темирова О.С.