54RS0010-01-2022-010869-46

Дело № 2а-1022/2023 (2а-6870/2022)

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи О.А. Клыковой,

с участием прокурора О.Е. Проскуряковой,

в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Тринит плюс» об оспаривании нормативного правового акта мэрии г. Новосибирска в части,

установил:

ООО «Тринит плюс» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить постановление мэрии города Новосибирска от 04.02.2022 N 388 "О резервировании земель по Красному проспекту и ул. М. Перевозчикова в Заельцовском районе для муниципальных нужд города Новосибирска" в части резервирования для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, в связи с нарушением оспариваемым нормативным правовым актом прав и законных интересов административного истца, на момент издания оспариваемого постановления являющегося арендатором спорного земельного участка.

В обоснование административных исковых требований и дополнений к нему, административный истец указал, что на момент обращения в суд с данным иском и на момент издания оспариваемого Постановления Общество являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, адрес регистрации: <...>, (фактически земельный участок расположен в районе дома по ул.ФИО1, 157/1).

27.05.2022 администрация Центрального округа, путем размещения объявления на торговом павильоне, известила арендатора о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта – киоска, расположенного по адресу ФИО1, 181 (фактически ул.ФИО1, 157/1), принадлежащего Обществу. Основанием для демонтажа является пункт 31 Решения комиссии мэрии г. Новосибирска по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов №212 от 25.05.2022.

Административному истцу так же стало известно об издании мэрией г. Новосибирска оспариваемого постановления № 388 о резервировании вышеуказанного земельного участка с целью планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения – автомобильной дороги общего пользования по Красному проспекту и ул. Перевозчикова в Заельцовском районе.

Однако, как указывает административный истец, в перечне работ, которые должны быть проведены, в соответствии с постановлениями, на основании которых вынесено оспариваемое Постановление, не указаны какие-либо работы по ремонту или реконструкции автомобильной дороги общего пользования по Красному проспекту рядом с торговым киоском по адресу: г. Новосибирск, ФИО5 Ковальчук, 181, т.е. на земельном участке, находящемся в аренде у административного истца.

Генеральный план развития г. Новосибирска, как полагает административный истец, какие-либо работы по реконструкции указанной автомобильной дороги общего пользования так же не предусматривает.

В связи с чем, административный истец полагает, что правовые основания для включения в перечень резервируемых земель земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38 у мэрии г. Новосибирска отсутствуют, оспариваемое Постановление не соответствует актам большей юридической силы – Генеральному плану и Проекту планировки территории и вынесено без учета баланса публичных и частных интересов.

Кроме того, постановлением мэрии города Новосибирска от 11.03.2019 № 865"О проекте планировки территории, ограниченной улицами ФИО5 Ковальчук, Плановой, Жуковского, рекой 2-я Ельцовка и Красным проспектом в Заельцовском районах" проект межевания территории квартала 301.02.05.01, в котором земельный участок с кадастровым номером 54:35:032690:38 не разрабатывался, т.е., как полагает административный истец, проект межевания территории на момент издания оспариваемого постановления, отсутствовал, что является нарушением статьи 26 Градостроительного кодекса РФ и п. 3 Положения о резервировании земель для государственных нужд, утвержденный постановлением Правительства № 561 от 22.07.2008.

Так же, административный истец полагает, что оспариваемое Постановление лишь формально соответствует указанной в нем цели, фактически, целью принятия оспариваемого Постановления является не строительство автодороги, а благоустройство Площади Калинина и ул. Перевозчикова, однако такого основания для резервирования как планируемое комплексное благоустройство действующим законодательством не предусмотрено.

Определением суда от 06.12.2022, вынесенное в протокольной форме, административный истец ООО «Тринит Н» заменен на правопреемника ООО «Тринит плюс»

Представитель административного истца ООО «Тринит плюс» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика мэрии г. Новосибирска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Представители заинтересованных лиц - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска, Департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, направили в суд письменные отзывы, в которых возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по изложенных в отзывах основаниям.

Представитель заинтересованного лица МП "Метро МиР" в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из пункта 1 части 1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства РФ истец вправе требовать признать нормативный правовой акт недействующим полностью или в части.

В соответствии со статьей 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 названного Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд регулируется положениями Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 названного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

Пунктом 2 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в пределах территории, указанной в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

Из содержания пункта 3 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ следует, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 70 Земельного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 утверждены Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд согласно которому решение о резервировании земель для муниципальных нужд принимается уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления (пункт 2).

Согласно пункту 3 Положения о резервировании решение о резервировании земель принимается на основании следующих документов:

а) документация по планировке территории;

б) документы территориального планирования в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности;

в) государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденные в установленном порядке.

В силу пункта 6 Положения о резервировании к решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 названного Кодекса, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих в соответствии с названным Кодексом отображению в документах территориального планирования, и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов, если размещение указанных объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 названного Кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель или земельных участков, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую).

Согласно с частью 1 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация документов территориального планирования осуществляется путем, в частности, принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к числу вопросов местного значения городского округа отнесено, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 2 статьи 42 Устава города Новосибирска (принят решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616), установлено, что в целях решения вопросов местного значения в области управления муниципальной собственностью города Новосибирска мэрия города Новосибирска принимает решения о резервировании земель и изъятии земельных участков в границах города Новосибирска для муниципальных нужд.

Судебным разбирательством установлено, что ООО «Тринит плюс» являлось арендатором части земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, площадью 6 и 6 кв.м. из общей площади 34 кв.м. на основании договора аренды от 28.04.2016 №120269а, заключенного между ООО «Тринит-Н» и мэрией г. Новосибирска (арендодатель).

Согласно уведомлению от 04.03.2019 №31/19/02812 Договор аренды заключен на неопределенный срок.

Пунктом 3.1.4 Договора №120269а установлено, что Арендодатель имеет право на односторонний отказ от исполнения Договора полностью в случае, если земельный участок, предоставленный по Договору, входит в земли, зарезервированные для муниципальных нужд, при этом, основанием расторжения Договора является направление соответствующего уведомления Арендатору (пункт 6.6).

Указанные обстоятельства сторонами судебного заседания не оспаривались и подтверждаются материалами дела.

На момент издания оспариваемого постановления договор аренды являлся действующим.

04.02.2022 мэрией г. Новосибирска принято оспариваемое постановление N 388 "О резервировании земель по Красному проспекту и ул. М. Перевозчикова в Заельцовском районе для муниципальных нужд города Новосибирска", согласно которому, сроком на три года со дня опубликования постановления зарезервированы для муниципальных нужд города Новосибирска земли площадью 60946 кв. м в границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства местного значения - автомобильной дороги общего пользования по Красному проспекту и ул. М. Перевозчикова в Заельцовском районе согласно схеме резервируемых земель (пункт 1), а так же утвержден перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, указанных в пункте 1 названного Постановления.

Из приложения 2 к Постановлению следует, что в перечень расположенных на зарезервированных землях земельных участков включен участок с кадастровым номером 54:35:032690:38 (пункт 9).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление принято на основании:

- постановления мэрии города Новосибирска от 20.10.2017 N 4765 "О проекте планировки и проектах межевания территории центральной части города Новосибирска";

- постановления мэрии города Новосибирска от 11.03.2019 N 865 "О проекте планировки территории, ограниченной улицами ФИО5 Ковальчук, Плановой, Жуковского, рекой 2-я Ельцовка и Красным проспектом, в Заельцовском районе" (действующим на момент издания оспариваемого постановления);

-постановления мэрии города Новосибирска от 26.10.2020 N 3244 "О проекте планировки и проекте межевания территории, ограниченной Красным проспектом, рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, ФИО4 и ФИО5 Ковальчук, в Заельцовском и Калининском районах", которым утвержден проект планировки территории, ограниченной Красным проспектом, рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, ФИО4 и ФИО5 Ковальчук, в Заельцовском и Калининском районах и проект межевания территории квартала 301.02.00.01 в границах проекта планировки территории, ограниченной Красным проспектом, рекой 2-я Ельцовка, улицами Бардина, ФИО4 и ФИО5 Ковальчук, в Заельцовском и Калининском районах.

Указанные Постановления изданы в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2017 N 411 "О Порядке подготовки документации по планировке территории и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска", постановлением мэрии города Новосибирска от 01.11.2016 N 4979 "О подготовке проекта планировки и проектов межевания территории центральной части города Новосибирска".

Срок резервирования в три года не противоречит вышеуказанным требованиям Земельного кодекса РФ.

В соответствие с пунктом 6 Положения о резервировании к постановлению приложена схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Пунктом 5 Протокола №109 совещания по вопросу обсуждения дизайн-проекта стелы «Новосибирск-город трудовой доблести…» от 03.11.2021 принято решение выполнить резервирование земель в целях планируемых работ по организации дорожного движения, переноса остановочных павильонов общественного транспорта, работ по комплексному благоустройству площади Калинина и ул. Перевозчикова.

Вопрос о резервировании земель рассмотрен на заседании комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории г. Новосибирска от 23.12.2021, по результату рассмотрения принято положительное решение о резервировании земель по Красному проспекту и ул. Перевозчикова в Заельцовском районе для муниципальных нужд г. Новосибирска (пункт 10.18 Протокола №483).

Уполномоченным органом постановление №388 опубликовано в Бюллетене органов местного самоуправления г. Новосибирска №5 от 10.02.2022 и размещено на официальном сайте г. Новосибирска в сети Интернет.

Таким образом, процедура принятия и содержание оспариваемого постановления не противоречит вышеуказанным требованиям Земельного кодекса РФ. Градостроительного кодекса РФ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561, т.е. нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Само по себе резервирование административным ответчиком земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, находящегося в муниципальной собственности не влечет каких-либо нарушений прав и законных административного истца, не являющегося собственником данного земельного участка.

То обстоятельство, что с данным земельным участком стороны связаны правоотношениями по договору аренды, также не влечет нарушений прав административного истца (арендатора) поскольку в договоре аренды прописано условие о возможности резервирования арендуемого земельного участка и правила поведения сторон при возникновении данного условия (пункт 6.6 Договора аренды земельного участка).

По существу административный истец нарушение своих прав оспариваемым постановлением связывает с инициированной административным ответчиком процедуры одностороннего расторжения договора аренды земельного участка и влекущих таким расторжением последствий коммерческой деятельности на данном участке, а именно препятствий для эксплуатации торгового павильона по ул. Красный проспект 181.

Проверка законности порядка уведомления о расторжении договора, порядок расторжения договора Арендодателем в одностороннем порядке не имеет правового значения в рассматриваемом споре, поскольку к предмету настоящего спора данные обстоятельства не относятся.

Доводы административного истца о том, что перечень планируемых работ (реконструкция автодороги общего пользования по Красному проспекту в Заельцовском районе) на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38 не соответствует Генеральному плану г. Новосибирска, утвержденному решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26.12.2007 N 824 являются несостоятельными, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Вопреки доводам административного истца, согласно Схеме расположения земельного участка, являющейся Приложением к Постановлению №865, земельный участок с кадастровым номером 54:35:032690:38 расположен в границах проекта планировки и проекта межевания территории в квартале 302.01.05.01, ограниченной Красным проспектом, рекой 2-я Ельцовка, улицами Жуковского и ФИО1 в Заельцовском районе, и расположен непосредственно в зоне улично-дорожной сети, в районе планируемого размещения комплексного транспортно-пересадочного узла «Заельцовская» (Приложение №7 к Генеральному плану г. Новосибирска).

В соответствие с картой Функциональных зон г. Новосибирска (Приложение №3 к Генеральному плану) земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры, предусматривающей размещение объектов улично-дорожной сети, иных объектов транспортной инфраструктуры, объектов инженерной инфраструктуры, озеленение территорий общего пользования и иных территорий.

Согласно пункту 1.2, 2.4 Приложения №2 к проекту планировки от 11.03.2019 №865, прямо предусмотрено реконструкция участков магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения в частности по ул. ФИО1 а также реконструкция существующих и строительство новых объектов улично-дорожной сети в пределах установленных проектом красных линий, а именно расширение проезжей части участков магистральных улиц общегородского значения с устройством разделительной полосы шириной 2 м по ул. ФИО1 (1, 20 км.)

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 5 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса

Таким образом, планируемая реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, элементов улично-дорожной сети в районе транспортно-пересадочного узла «Заельцовская» будет невозможна без резервирования земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, поскольку указанный земельный участок площадью 34 кв.м. находится непосредственно в этой зоне улично-дорожной сети.

Из представленной административным ответчиком в материалы дела схемы реконструкции городских электрических сетей на площади Калинина, а так же письма начальника ДТиДБК мэрии г. Новосибирска от 02.03.2023, усматривается, что в рамках первого этапа реализации Постановления, в 2023 году МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» планируются мероприятия по переносу опор контактной сети городского электротранспорта, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:032690:38, МКУ г. Новосибирска «УДС» планируется строительство и обустройство элементов улично-дорожной сети.

Ссылки административного истца, что схема реконструкции городских электрических сетей на площади Калинина является недопустимым доказательством, судом не принимаются, поскольку данная схема представлена административным ответчиком в качестве наглядности расположения на местности опор контактной сети городского электротранспорта, которые планируется перенести.

При этом данная схема сама по себе не является единственным доказательством обоснованности принятия оспариваемого постановления, в связи с чем даже в случае признания ее недопустимым оказательством, на выводы суда она не повлияет, поскольку юридически значимым обстоятельством для разрешения дела не является.

На основании вышеизложенного, довод административного истца о неподтверждении цели издания оспариваемого Постановления и несоответствие оспариваемого Постановления статье 49 Земельного кодекса РФ в части основания для резервирования и несоответствии Генеральному плану, является несостоятельным.

Вопреки доводам истца оспариваемое решение о резервировании принято в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", предусматривающее, что решение о резервировании земель принимается в случаях, указанных в статье 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании в частности документации по планировке территории, от 11.03.2019 № 865, а следовательно, не противоречит требованиям части 1 статьи 26 Градостроительного Кодекса РФ.

Иные доводы административного истца не имеют правового значения в данном споре, не влекут за собой отмену оспариваемого постановления и судом не принимаются.

Кроме того, на момент рассмотрения спора, договор аренды, между сторонами прекращен с 10.05.2022 в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора письмом №31/19/01589 от 09.02.2022.

В силу пункта 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами, в их совокупности с вышеперечисленными нормами права подтверждается, что оспариваемое постановление, соответствует вышеуказанным нормативным правовым актам, имеющему большую юридическую силу, а права административного истца, не являющегося собственником и арендатором вышеуказанного земельного участка, оспариваемым постановлением не затрагиваются, суд не находит законных оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Тринит плюс» – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

Судья С.Л.Малахов