Решение по делу № 2А-3252/2023 от 22.08.2023

УИД 61RS0019-01-2023-003209-80

Дело № 2а-3252/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Шишкиной В.С.,

при секретаре Полударовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.09.1998 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 30.01.2003 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31.10.2012 ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы.

30.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Судимость ФИО2 погашается 30.07.2028 (судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, в редакции УК РФ до 23.07.2013, по истечении 8 лет после отбытия наказания).

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допустил совершение административных правонарушений:

- постановление об административном правонарушении № 2355 от 26.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановление об административном правонарушении № 1322 от 10.07.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Ш полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24.08.1998 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

30.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31.10.2012.

Судимость административного ответчика погашается 30.07.2028 (согласно редакции УК РФ, действующей до 23.07.2013 судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания).

Из материалов дела следует, что с момента отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, то есть с 30.07.2020 по дату обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: <дата> постановлением Врио заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» К № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 08.08.2022; 10.07.2023 постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» С № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу <дата>.

При таком положении, с учетом вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную судимость по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31.10.2012 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд с учетом положений п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после отбытия наказания.

Из характеристики административному ответчику № б/н от 21.07.2023, данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» С, следует, что ФИО2 замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений со стороны соседей и иных граждан в отношении ФИО2 не поступало, с момента освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ, действующей до 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ОП № 1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31.10.2012 с применением на весь срок надзора следующего административного ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на три года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2023 года.