Дело № 2а-59/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «24» января 2025 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: прокурора - помощника прокурора <адрес> Шаповалова А.А., административных истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, заинтересованных лиц ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Межмуниципальному отделу по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

<адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка в деятельности межмуниципального отдела по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, которой установлено следующее.

Решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО1 о признании помещения, расположенного по адресу: пер. Сосновый <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки. Данным решением признано право собственности ФИО1, ФИО2 на 47/100 долей в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 77,7 кв.м по адресу: <адрес>, в том числе признано право собственности ФИО1 на 24/100 долей, ФИО2 на 23/100 долей. Кроме того, прекращено право общей долевой собственности ФИО6, ФИО5 на коммунальную квартиру, расположенную по адресу: пер. Сосновый, <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу решение Жирновского районного суда в данной части оставлено в силе. Проверка показала, что ФИО1 совместно с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в отдел по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (далее - Отдел) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Отделом было отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что другие участники долевой собственности в орган государственной регистрации с соответствующим заявлением не обратились, указанное также подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2024. При этом, в ходе рассмотрения Жирновским районным судом данного искового заявления ФИО6, ФИО5 являлись ответчиками по делу и их право собственности указанным решением было прекращено. Из указанного следует, что предоставление ответчиками заявлений о проведении в отношении указанного объекта недвижимости кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности не требуется. Таким образом, отсутствие заявлений и обращений иных участников долевой собственности в регистрирующий орган с соответствующим заявлением не является препятствием для осуществления регистрации права на недвижимое имущество иных участников, отказ регистрирующего органа по указанному основанию является неправомерным, нарушает права ФИО1, ФИО2

В силу требований ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Указанное административное исковое заявление подается в защиту прав и законных интересов ФИО1, являющегося субъектом административных правоотношений и в силу возраста, не имеющим возможность обратиться самостоятельно в суд за защитой своих прав.

В связи с изложенным, прокурор просил:

1. Признать незаконным отказ межмуниципального отдела по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

2. Обязать межмуниципальный отдел по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании в качестве соответчика протокольным определением привлечено Управления Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Шаповалов А.А. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по <адрес> ФИО3 с административным исковым заявлением прокурора не согласен, поддержал представленные ранее письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 представлено заявление № о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № и Апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело №. Указанным решением суда признано право общей долевой собственности ФИО1 на 24/100 доли, ФИО2 на 23/100 доли, ФИО6 на 26/100 доли, ФИО5 на 27/100 доли на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку указанным решением суда не определен момент возникновения права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, право возникает с момента регистрации права общей долевой собственности согласно пункту 2 статьи 8.1, пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на 26/100 доли от ФИО6, на 27/100 доли от ФИО5 осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности в орган регистрации прав не были представлены. Указанное обстоятельство являлось основанием для принятия государственным регистратором прав решения о приостановлении учетно-регистрационных действий на основании п.5 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости. На основании изложенного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> должны были обратиться все участники долевой собственности. Таким образом, в связи с изложенными обстоятельствами, на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости государственным регистратором обоснованно сделан вывод о наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№, КУВД-№ с указанием причин). ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 27 Закона о недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин государственным регистратором было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВ Д-№ КУВД-№). Административный истец указывает, что в ходе рассмотрения Жирновским районным судом ФИО6, ФИО5 являлись ответчиками по делу и их право собственности указанным решением было прекращено. Из этого административным истцом сделан ошибочный вывод о том, что предоставление ответчиками заявлений о проведении в отношении указанного объекта недвижимости кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности не требуется. Вместе с тем, административный истец не принимает во внимание, что Жирновским районным судом было прекращено право не только ответчиков ФИО6, ФИО5, но и истцов ФИО2 ФИО1, и прекращено право было не на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого представлялись заявления об осуществлении учетно-регистрационных действий, а в отношении другого объекта - коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Кроме того, административный истец не принимает во внимание тот факт, что в отношении блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> право общей долевой собственности признано судом не только за истцами, но и за ответчиками. В связи с тем, что Жирновским районным судом прекращены права истцов и ответчиков в отношении одного объекта недвижимости, а признано право общей долевой собственности как истцов, так и ответчиков в отношении другого объекта недвижимости, ссылка на ч.3 ст.58 Закона о недвижимости является неправомерной. Нормы, предусматривающие возможность государственной регистрации прекращения прав на исходный объект без соответствующего волеизъявления собственника, для подобной ситуации в статье 58 Закона о недвижимости отсутствуют. Государственная регистрация прекращения прав без предусмотренного Законом о недвижимости заявления правообладателя влечет обжалование таких действий органа регистрации прав со стороны такого правообладателя. Осуществление государственного кадастрового учета только одного (нескольких, но не всех) образованных объектов и одновременное «сохранение» исходного объекта с правом лица, не представившего заявление, является прямым нарушением закона и отрицательно скажется на качестве данных ЕГРН. В связи с изложенными обстоятельствами, Управление считает доводы административного истца о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости необоснованными и противоречащими действующему законодательству, просит в удовлетворении иска отказать полностью.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО1 административный иск прокурора просили удовлетворить полностью.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 просили прокурору в удовлетворении административного иска полностью отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает административный иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, орган местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с п. 312 раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель имеет право обжаловать решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Закон о регистрации допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав), а также решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в порядке, установленном статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ, если они приняты по основаниям предусмотренным пунктами 2. 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьей 26 Закона о регистрации (часть 9 статьи 26 Закона о регистрации).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления и должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка в деятельности межмуниципального отдела по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, которой установлено следующее. Решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО1 о признании помещения, расположенного по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки. Данным решением признано право собственности ФИО1, ФИО2 на 47/100 долей в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 77,7 кв.м по адресу: <адрес>, в том числе признано право собственности ФИО1 на 24/100 долей, ФИО2 на 23/100 долей. Кроме того, прекращено право общей долевой собственности ФИО6, ФИО5 на коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу решение Жирновского районного суда в данной части оставлено в силе. Проверка показала, что ФИО1 совместно с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в отдел по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (далее - Отдел) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Отделом было отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что другие участники долевой собственности в орган государственной регистрации с соответствующим заявлением не обратились, указанное также подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2024. При этом, в ходе рассмотрения Жирновским районным судом данного искового заявления ФИО6, ФИО5 являлись ответчиками по делу и их право собственности указанным решением было прекращено. Из указанного следует, что предоставление ответчиками заявлений о проведении в отношении указанного объекта недвижимости кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности не требуется. Таким образом, отсутствие заявлений и обращений иных участников долевой собственности в регистрирующий орган с соответствующим заявлением не является препятствием для осуществления регистрации права на недвижимое имущество иных участников, отказ регистрирующего органа по указанному основанию является неправомерным, нарушает права ФИО1, ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, также приведены в статье 14 Закона о регистрации.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Так, согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Аналогичные положения содержатся и в подпункте 5 пункта 59 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Регламент), утвержденного приказом Минэкономразвития ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документами - основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

При этом, часть 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело № и Апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело №.

В оспариваемом уведомлении об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ в качестве основания для отказа государственного кадастрового учета указано, что в нарушение требований ч. 4.1 ст. 15 Федерального закона заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности от ФИО6 и ФИО5 на государственную регистрацию представлены не были.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества — внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права осуществляется по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пункт 3 статьи 8 ГК РФ).

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Иное толкование названных норм противоречит требованиям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации №-О от ДД.ММ.ГГГГ дано следующее толкование процедуре государственной регистрации: как формальному условию обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество. Государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях. С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (пункт 5 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Вступившим в законную силу решением Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано право общей долевой собственности ФИО1 на 24/100 доли, ФИО2 на 23/100 доли, ФИО6 на 26/100 доли, ФИО5 на 27/100 доли на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Следовательно, в силу части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" на основании указанного судебного решения доли на блок жилого дома блокированной застройки подлежат постановке на государственный кадастровый учет как самостоятельный обособленно эксплуатируемый объект недвижимости.

Изложенный в оспариваемом уведомлении довод о том, что о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности обратились не все сособственники исходного объекта, суд полагает необоснованным, поскольку из представленных суду материалов, поданных для государственной регистрации, следует, что кадастровому учету подлежит отдельный объект недвижимого имущества.

Таким образом, с учетом исследованных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности Управления государственной регистрации права и кадастра по <адрес> не основаны на требованиях Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушают права ФИО1 и ФИО2, как собственников долей на блок жилого дома блокированной застройки, установленные вступившим в законную силу решением суда, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Полномочия по государственной регистрации права собственности на недвижимость относятся к исключительной компетенции Управления Росреестра по <адрес>, в связи с чем, суд полагает, что в данном случае права ФИО1 и ФИО2 подлежат восстановлению посредством возложения обязанности на Управления Росреестра по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на 24/100 доли, ФИО2 на 23/100 доли, ФИО6 на 26/100 доли, ФИО5 на 27/100 доли на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку межмуниципальный отдел по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м является территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, осуществляющим полномочия на территории Жирновского, Руднянского и <адрес>ов <адрес> и не является юридическим лицом, действует на основании Положения об Отделе, утвержденного приказом Управления, суд считает необходимым отказать прокурору <адрес> в удовлетворении требований к Межмуниципальному отделу по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управлением Росреестра по <адрес> нарушены требования действующего законодательства, соответственно, административный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд признает незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным, и возлагает на Управление Росреестра по <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к Межмуниципальному отделу по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным отказа в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости – удовлетворить частично.

1. Признать незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

2. Обязать Управление Росреестра по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

3. Отказать прокурору <адрес> в удовлетворении заявленных требований к Межмуниципальному отделу по Жирновскому, Руднянскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин