Дело № 2-2285/2025
УИД: 91RS0018-01-2025-001511-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2025 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Гончарова В.Н.,
при секретаре Речкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома площадью 42,9 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ему было дано разрешение на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 613,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО9, 76, на основании решения <данные изъяты> созыва <адрес> городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году решением <адрес> городского совета внесены изменения в решение № созыва <адрес> городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ: заменены слова «разрешение на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственного акта» словами: «на разработку проекта отвода земельного участка для передачи в собственность»; заменены слова «ФИО2 613,0 <адрес>, ул.ФИО9,76» словами: «ФИО2 47,0 <адрес>, ул.ФИО9,76», что подтверждается выпиской из решения № созыва <адрес> городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году истец разработал проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО9, 76. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 620 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, ул.ФИО9, 76, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство). Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении в государственный реестр недвижимости сведений о его земельном участке как ранее учтенном объекте недвижимости, где ему сообщили об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку земельный участок с указанным кадастровым номером имеет статус «архивный», и его можно зарегистрировать только без указания кадастрового номера.
Просит: признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, 76, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Истец, его представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не направил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статей 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.
В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).
Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.
Судом установлено, что согласно решения <данные изъяты> созыва <адрес> городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки под строительство жилых домов и хозяйственных построек», ФИО2 разрешена разработка технической документации по подготовке и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок площадью 613,0 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО9, 76.
Согласно решения <данные изъяты> созыва <адрес> городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан по изменению наименования вида землеустроительной документации», п.34.1 внесены изменения в решение городского совета <данные изъяты> созыва № от 11.11.2009г. «О разрешении на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки под строительство жилых домов и хозяйственных построек» в отношении гражданина ФИО2 по тексту, заменив слова: «разработку технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки» словами: «на разработку проекта отвода земельного участка для передачи в собственность». П.34.2 внесены изменения в пункт 1 решения городского совета 5-го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ. «О разрешении на разработку технической документации по подготовке и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки под строительство жилых домов и хозяйственных построек» в отношении гражданина ФИО2 по тексту, заменив слова: «ФИО2 613,0 <адрес>, ул.ФИО9,76» словами: 2ФИО2 647,0 <адрес>, ул.ФИО9,76».
Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность для размещения жилого дома гражданину РФ ФИО2», предоставлен земельный участок в собственность гражданину Российской Федерации ФИО10 ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, ул.ФИО9, 76, кадастровый номер земельного участка: №, площадь - 620 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство).
Земельный участок площадью 620+/-9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.ФИО976, поставлен на кадастровый учет, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом <адрес> городской государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым в Украине, ФИО3 подарил, а ФИО2 принял в дар жилой дом с надворными постройками № на <адрес> Республики Крым. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО2 в <адрес> МБРТИ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
Из Кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом площадью 42,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен Межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО9,76 площадь земельного участка составляет 620 кв.м.
Уведомлением о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 разъяснено, что документы возвращаются без рассмотрения, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом. Согласно актуальным сведениям ЕГРН, объект недвижимого имущества КН № земельный участок : <адрес>, ул.ФИО9,76, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права, имеет статус «архивный».
На момент принятия одного из указанных решений порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины.
Так, ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) было установлено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.
Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ч. 1 ст. 126 ЗК Украины в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) действующего законодательства.
В ходе оформления землеустроительной документации был сформирован земельный участок, определены его границы, получены соответствующие согласования по передаче участка в собственность, то есть земельный участок был сформирован как объект гражданских правоотношений.
ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован договор между Российской ФИО4 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Аналогичные положения содержатся также в п.1 ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республик и Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
Так, согласно дополненной статьи 8.2 части 1 государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставлены до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в т.ч. решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено (п.2п.п.5).
Решение органа местного самоуправления является действующим.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона №-ЗРК основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).
В силу п.1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть, оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В силу п. 11 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно п.4 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.
Согласно п. 2 ст.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Согласно положений ч. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 12 ГК РФ, предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
С учетом того, что истцом спорный земельный участок используется в установленном законом порядке, не является самовольным захватом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, Администрация <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, 76, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Н. Гончаров