Дело № 2а-319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

с участием прокурора Архангельского А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что 20 августа 2014 года ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска осужден по части 3 статьи 159, части 4 статьи 159, части 1 статьи 30, части 4 статьи 159, части 3 статьи 30, части 3 статьи 159, части 1 статьи 30, части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден 1 марта 2021 года по отбытию срока наказания. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений. Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 23 ноября 2021 года в отношении ФИО1 было отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Челябинской области, установленное решением Кольского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2021 года и установлено ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Мурманской области. 29 августа 2022 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу в Отдел Министерства внутренних дел России по Коркинскому району в связи со сменой места жительства и указал, что будет проживать по адресу: АДРЕС. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Мурманской области. Он не может проживать на территории г. Коркино Челябинской области с данным ограничением. ФИО1 избрал место осуществления в отношении него административного надзора АДРЕС. Просит установить поднадзорному ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора г. Коркино Челябинской области - Архангельский А.И. в заключении полагал обоснованным удовлетворить заявленные требования.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав заключение заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области - Архангельского А.И., исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 2,6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В пункте 13 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2021 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» удовлетворено, установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены в отношении него на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Мурманска от 23 ноября 2021 года административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Мурманску удовлетворено, отменено ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Челябинской области, установленное решением Кольского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2021 года, установлено ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Мурманской области, дополнив административные ограничения, установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 26 февраля 2021 года.

Согласно статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом (часть 3).

С учетом изложенного, данные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию по настоящему административному делу.

Согласно представленным суду материалам, ФИО1 находясь под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от 20 августа 2014 года, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского судебного района города Мурманска от 1ё7 марта 2022 года, постановления мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска от 26 июля 2022 года (л.д. 17, 18).

Сведений об обжаловании указанных постановлений, материалы дела не содержат.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС, что подтверждается копией паспорта ФИО1

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена, при этом в течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушений, против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС, в отношении которого установлен административный надзор дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут.