Решение по делу № 2А-1462/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным решения Отдела социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, о понуждении к предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.

Дело №2а-1462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевой О.П.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решения Отдела социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, о понуждении к предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в назначении ему дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, установленной постановлением Администрации Смоленской области от 15.12.2022 №949, отдела социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области.

Из административного искового заявления следует, что административный истец считает, что вправе получить такую выплату, поскольку пребывал в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д. 3-4).

ФИО1, представитель не явившегося в суд административного истца, административное исковое заявление поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил и пояснил также, что ФИО2 должен быть включен в именной список Военного комиссариата Смоленской области.

Судом в качестве соответчика был привлечен Отдел социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию (л.д. 1).

Представители Отдел социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию и Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО3 и ФИО4, будучи извещенными о месте и времени проведения судебного разбирательства (л.д. 15-16, 18), в судебное заседание не явились, представили возражения в письменном виде, где, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие, сообщили о том, что административный истец не вправе претендовать на указанную меру социальной поддержки, поскольку не представил выписку из именного списка Военного комиссариата Смоленской области (л.д. 20, 31-34).

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о государственной социальной помощи) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о государственной социальной помощи).

Постановлением Администрации Смоленской области от 15.12.2022 №949 установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в виде единовременной денежной выплаты, с условием, что финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки, является расходным обязательством Смоленской области, а также утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывавших в период проведения специальной военной операции в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка единовременная денежная выплата гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, предоставляется однократно в размере 100000 рублей.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на указанную единовременную денежную выплату имеют граждане Российской Федерации, пребывавшие в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей в добровольческих формированиях, содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и включенные в именной список Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Смоленской области" изъявивших желание добровольно принять участие в специальной военной операции.

Для получения единовременной денежной выплаты гражданин, пребывавший в добровольческом формировании, или его представитель обращается по месту жительства (месту пребывания) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, на территории Смоленской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, одновременно с которым должен представить, помимо прочего, выписку из именного списка Военного комиссариата (пункт 4 и подпункт 3 пункта 5 Порядка).

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты принимается руководителем отдела социальной защиты (пункт 9 Порядка).

Согласно подпункту 2 пункта 10 Порядка основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является, в частности, непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Установлено, что административный истец 12 апреля 2023 года обратился в Отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 100000 руб. (л.д. 33-35).

Отделом социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию 14 апреля 2023 года решение об отказе в предоставлении Коржу Д.Б. указанной дополнительной меры социальной поддержки ввиду не представления выписки из именного списка Военного комиссариата (л.д. 23).

Суд находит, что оспариваемое решение принято в рамках предоставленных органу социальной защиты населения полномочий, с соблюдением установленного порядка и по своему существу является правомерным.

Как установлено в ходе судебного разбирательства (следует из письменных материалов дела, включая ответ Военного комиссариата Смоленской в адрес ФИО2 от 19.04.2023 - л.д. 7), не оспаривается ни самим административным истцом, ни его представителем, вышеупомянутую выписку из именного списка Военного комиссариата Смоленской области административный истец действительно в орган социальной защиты не представил, в выдаче такой выписки Военным комиссариатом ему было отказано со ссылкой на невозможность внесения изменений в именной список в отношении лиц, поступившим в добровольческое формирование и убывшим в зону специальной военной операции минуя Военный комиссариат Смоленской области.

Факт зачисления ФИО2 в списки личного состава отряда <данные изъяты> для выполнения задач специальной военной операции приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ командира войсковой части № (л.д. 9), с учетом вышеизложенных обстоятельств, не является юридически значимым при разрешении данного спора.

Таким образом, поскольку судом не установлен факт нарушения со стороны административных ответчиков прав, свобод и законных интересов административного истца, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Проверка правомерности отказа Военного комиссариата во включении административного истца в упомянутый именной список не является предметом судебного разбирательства в рамках настоящего административного дела.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения Отдела социальной защиты населения г. Смоленска в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, о понуждении к предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ