Дело № 2а-140/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 07 февраля 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, мотивируя тем, что мировым судьей судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ в отношении должника ФИО2 03 февраля 2021г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по кредитному договору, на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа Хайбуллинским РОСП УФССП по РБ 06 мая 2021г. возбуждено исполнительное производство №- ИП, которое находиться на исполнении у административного ответчика ФИО1, которой в нарушение ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не исполняются. Никакие процессуальные документы в адрес административного истца от административного ответчика не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должником не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника не осуществлялась, соответствующий акт исполнительских действий взыскателю не направлялся, постановлений о принудительном приводе должника с целью отобрания у должника объяснения по факту не исполнения им решения суда также не выносилось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом не производилось, при этом у административного ответчика имелась возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, административным ответчиком, данные действия не выполнены, чем нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству и ссылаясь на положения ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ просит признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 выразившиеся вне вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за приделы Российской Федерации, вне проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., вне направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период, вне проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06 мая 2021г. по 26 декабря 2022г., вне направлении запроса УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06 мая 2021г. по 26 декабря 2022г. и обязать ответчика принять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ к участию в деле привлечен старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель ответчика УФССП по РБ не явился о дате, времени и месте рассмотрения данного административного дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не направил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО3 не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО2 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ от 03 февраля 2021г. по делу №2-124/2021 судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 388012,51 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления.

В рамках исполнительного производства судебными приставами – исполнителями Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ для установления имущественного положения должника направлены запросы в различные кредитные учреждения, также в Гостехнадзор, ФНС России, Пенсионный фонд России, Операторам сотовых связей, в ГИБДД МВД России, Органы ЗАГС, УФМС, Росреестр, что следует из приложенных к исполнительному производству сводки по исполнительному производству.

07 мая 2021г. судебными приставами – исполнителями вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника - автомобиля марки ЗИЛ ММЗ-4502, 1993 года выпуска.

12 мая 2021г., 30 ноября 2021г. судебными приставами –исполнителями вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счета в ПАО Сбербанк.

25 мая 2021г. судебными приставами –исполнителями вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в РГАУ МФЦ.

Из сведений представленных РГАУ МФЦ должник в данном учреждении не трудоустроен с 24 марта 2020г.

11 июня 20021г., 03 июня 2022г., 15 марта 2022г. совершены исполнительские действия по месту жительства должника, в ходе которого место пребывания должника не установлено, также имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено, о чем составлены акты.

12 августа 2022г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения в ООО «Севертранскарго».

Из сведений представленных ООО «Севертранскарго» трудовой договор с должником расторгнут 14 декабря 2022г.

24 ноября 2022г. судебным приставом – исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до 24 мая 2023г.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия предусмотренные ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя: несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ совершались все необходимые исполнительные действия, а именно с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банки, в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения; в органы ГИБДД для выяснений сведений о зарегистрированных за должником транспортных средств; направлялся запрос в УПФ для получения сведений о заработной плате или иных выплатах; направлялся запрос в ФНС России, Органы ЗАГС, вынесено проставление о временном ограничении права выезда должника за приделы Российской Федерации, осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате, которого установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике. Отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебных приставов-исполнителей не свидетельствует о наличии признаков бездействия.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», обстоятельств бездействия судебных приставов-исполнителей не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года.