Дело № 2-3799/2025
Поступило 18.08.2025 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» сентября 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,
При секретаре Божко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска о защите земельных прав,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. она является членом СНТ «Радуга», владеет и пользуется земельным участков №. При обращении в мэрию г.Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истицей получен отказ со ссылкой на то, что схема расположения земельного участка не соответствует утвержденному Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № проекту планировки территории, ограниченной <адрес> (образуемый участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства – зоне перспективной улично-дорожной сети). Участок не поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер отсутствует. Кадастровым инженером определены границы земельного участка на местности в пределах фактического землепользования, также установлено, что земельный участок № находится в пределах СНТ «Радуга», в пределах кадастрового квартала №; смежными земельными участками с западной стороны является земельный участок №, с восточной стороны №, с южной стороны обеспечивается доступ к участку через земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, который является собственностью СНТ «Радуга». Площадь земельного участка № по результатам геодезической съемки, а также учитывая сведения ЕГРН о местоположении смежных земельных участков составляет 317 кв.м.
Испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах СНТ «Радуга» и расположен в границах земельного участка, который выделен товариществу до ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок № был предоставлен путем выдачи членской книжки ФИО2, после его смерти земельным участком пользовалась его дочь ФИО1, которая согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. является членом СНТ «Радуга», ей выделен земельный участок №.
Истец несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.
Отсутствие зарегистрированного права на земельный участок лишает истца возможности реализовать свои права собственника.
Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в координатах характерных точек.
Истица в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик – мэрия г.Новосибирска, третье лицо: СНТ «Радуга» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, согласно свидетельству о постановке не учет в налоговом органе СНТ «Радуга» организована и постановлено на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Новосибирского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Радуга» при ПО «Сибэлектротерм» в постоянное владение был предоставлен земельный участок площадью 7га, дополнительное к участку, предоставленному товариществу решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Радуга» при ПО «Сибэлектротерм» был выдан государственный акт о предоставлении товариществу в бессрочное (бесплатное) пользование 23 га земли под коллективные сады.
Право собственности СНТ «Радуга» зарегистрировано в ЕГРН, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 26355 кв.м.
Согласно членской книжки ФИО3 являлся членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., ее родителями является ФИО2 и ФИО4
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом СНТ «Радуга», ей выделен земельный участок №.
Материалами дела установлено, что истица обратилась мэрию г.Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истицей получен отказ со ссылкой на то, что схема расположения земельного участка не соответствует утвержденному Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № проекту планировки территории, ограниченной <адрес> (образуемый участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства – зоне перспективной улично-дорожной сети).
Кадастровым инженером определены границы земельного участка на местности в пределах фактического землепользования, также установлено, что земельный участок № находится в пределах СНТ «Радуга», в пределах кадастрового квартала №; смежными земельными участками с западной стороны является земельный участок №, с восточной стороны №, с южной стороны обеспечивается доступ к участку через земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, который является собственностью СНТ «Радуга». Площадь земельного участка № по результатам геодезической съемки, а также учитывая сведения ЕГРН о местоположении смежных земельных участков составляет 317 кв.м.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком и третьим лицом, что спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ «Радуга», занимает его истица, являясь членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ ранее земельный участок был выделен ее отцу ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Данной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного бессрочного пользования земельным участком, что судом первой инстанции учтено не было.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
При этом, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставлять в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ).
Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия "имущество", Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 16 мая 2000 года, от 3 июля 2001 года, от 13.12.2001 г. N 16-П пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и такие имущественные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.
Соответственно, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действует предусмотренный частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.
Согласно статье 32 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года предусматривалось прекращение права пользования граждан земельным участком в случаях отказа от пользования, истечения срока, на который он был предоставлен, переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи либо их смерти, прекращения трудовых отношений, изъятия для государственных или общественных нужд, неиспользовании земельного участка в течение двух лет подряд либо нарушения целевого назначения. Прекращение права пользования земельным участком могло быть произведено только по решению соответствующих органов.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу пункта 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ.
При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 ст. 53 Земельного кодекса РФ).
Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ.
Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.
В соответствии со ст. 10 п.5 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав ( злоупотребление правом) ( п.1).
Материалами дела подтверждается, что предоставление земельного участка под коллективное садоводство СНТ « Радуга» было осуществлено до введения в действие ФЗ от 15.94.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действия Земельного кодекса РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. отцу истицы был предоставлен земельный участок для ведения садоводства и огородничества.
Судом установлено, что именно с момента фактического предоставления с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок использовался семьей истца по назначению, для ведения садоводства и огородничества. При этом, после смерти отца ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжала пользоваться спорным земельными участком.
Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что спорный участок находится в границах СНТ « Радуга».
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ иО садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Материалами дела подтверждается, что истец обращалась с вопросом о вступлении её в члены товарищества, была принята в члены товарищества.
Суд полагает, что истца на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ (дата предоставления члену семьи истицы) владеет и пользуется спорным земельным участком. Решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом, органом местного самоуправления, либо судом не принималось.
При таком положении, суд полагает, что истица имеют право получить земельный участок в собственность бесплатно, в порядке ранее действующей редакции ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Поскольку спорный земельный участок не поставлен в настоящее время на кадастровый учет, то право истца должно быть признано на земельный участок в координатах характерных точек, определенных кадастровым инженером.
Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 ЗК РФ.
Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса.
Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).
Как указано в пункте 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно подпункту 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Проект планировки и межевания от 11.05.2022г. N 1520 был утвержден без учета фактически сложившегося землепользования.
Поскольку земельный участок выделен ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность в силу указанных норм закона.
При таком положении, суд удовлетворяет заявленные истцом требования в полном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 317 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в следующих координатах характерных точек:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025 года.
Председательствующий подпись Ж.Ш. Ханбекова
Копия верна
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3799/2025 (УИД 54RS0005-01-2025-005726-74) Кировского районного суда г.Новосибирска.
По состоянию на 24.09.2025 г. решение не вступило в законную силу.
Судья Ж.Ш. Ханбекова