Производство № 2а-7626/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009883-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.

при секретаре Голик Л.В.

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении ранее установленного административного ограничения ИА,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 13.02.2018 года ИА осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2020 года в отношении ИА установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в отдел полиции для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории места пребывания- Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции. 18.12.2020 г. ИА освобождён по отбытии наказания. 19 ноября 2021 г. ИА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ИА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 16.11.2022 года ИА установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ИА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 18.05.2023 года на основании постановления УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Благовещенский» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11.07.2023 года на основании постановления и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 ИА привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Данные постановления о привлечении к административной ответственности ИА не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного просит суд, изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ИА, *** года рождения административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Представитель МО МВД России «Благовещенский», ИА в судебное заседание не явились, ИА заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Помощник прокурора с учетом представленных по делу доказательств полагала возможным заявленные требования удовлетворить в части, изменить ранее установленное ИА административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов без фразы «за исключением случаев выполнения трудовой функции», поскольку доказательств осуществления ИА трудовой функции в ночное время не представлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 13.02.2018 года ИА осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2020 года в отношении ИА установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в отдел полиции для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории места пребывания- Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрета посещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах), где производится реализация алкогольной продукции.

18.12.2020 г. ИА освобождён по отбытии наказания.

19 ноября 2021 г. ИА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ИА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 16.11.2022 года ИА установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях.

Между тем, находясь под административным надзором, ИА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

-18.05.2023 года на основании постановления УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Благовещенский» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

-11.07.2023 года на основании постановления и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 ИА привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ИА не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ИА, последним совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ИА, принимая во внимание неоднократное привлечение ИА к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части, изменив ранее установленное ИА административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов без фразы «за исключением случаев выполнения трудовой функции», поскольку доказательств трудоустройства ИА, как и доказательств осуществления им трудовой деятельности в ночное время, суду не представлено. При установлении административного надзора ИА такое исключение суд не устанавливал.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Изменить ИА, *** г.р., уроженцу *** ранее установленное решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2020 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 по 06.00 часов, изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 по 06.00 часов».

В остальной части в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 13 октября 2023 года