Дело № 2-1080-2022

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 июля 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Ю.Э.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом,

установил:

Департамент земельных отношений администрации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ФИО3 заключен (дата) договор №...О аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью кв.м. по адресу: сроком с (дата) по (дата) с целью для строительства жилого дома. ФИО3 переуступила свои права по договору аренды ФИО4; ФИО4 переуступил ФИО5, а ФИО5 переуступила свои права ФИО1 по сведениям Управления Росреестра по на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.... Истцом проведено (дата) обследование арендуемого земельного участка и установлено, что объект недвижимости в стадии строительства, заведен под крыши, имеются оконные проемы, наличие коммуникации не установлено. Данный объект зарегистрирован как индивидуальный жилой дом двухэтажный площадью 77,2 кв.м. По мнению истца, поскольку спорный объект не обеспечен инженерными системами, имеет явные признаки незаконченного строительства, соответственно считать его жилым домом не имеется, что так же свидетельствует о нарушении прав истца по распоряжению земельным участком. Департамент земельных отношений администрации просит суд признать отсутствующим права собственности на объект – жилой дом площадью кв.м. с кадастровым номером №... расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью кв.м. по адресу: .

Представитель Департамента земельных отношений администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась, по доводам изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по , Департамент градостроительства и архитектуры администрации , Администрация в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 Гражданского кодекс РФ).

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Департаментом земельных отношений администрации (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен (дата) договор аренды №...О земельного участка с кадастровым номером №... площадью кв.м. расположенный по адресу: для строительства индивидуального жилого дома. Срок договора аренды с (дата) по (дата).

По акту приема-передачи от (дата) земельный участок передан ФИО3

Между ФИО3 (арендатор) и ФИО4 (новый арендатор) заключен (дата) договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от (дата).

(дата) ФИО3 уведомила об уступке Департамент земельных отношений администрации .

Между ФИО4 (арендатор) и ФИО5 (арендатор) заключен (дата) договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от (дата).

Между ФИО5 (арендатор) и ФИО1 (арендатор) заключен (дата) договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от (дата).

По сведениям Управления Росреестра по ФИО1 является собственником объекта – жилой дом площадью кв.м. (дата) года постройки кадастровой стоимостью 1 633 928,16 рублей расположенный по адресу: февраля 2022 года, кадастровый №....

(дата) ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: без проведения торгов по основаниям п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.

Решением Департамента земельных отношений администрации от (дата) ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Из акта визуального осмотра земельного участка от (дата) Департамента земельных отношений администрации следует, что земельный участок не огорожен, на участке расположен объект недвижимости в стадии строительства, который заведен под крышу, оконные проемы отсутствуют, наличие стационарных коммуникаций не установлено.

В рамках настоящего дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта от (дата) № №... следует, что объект с кадастровым номером №... расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: имеет две основные составные части при этом применительно к положению п. 1 ст. 130 ГК РФ: фундамент объекта экспертизы являются недвижимой частью, наземная часть объекта экспертизы не является недвижимой частью. Объект требованиям, предъявляемым к жилым домам не соответствует.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Департаменту земельных отношений администрации в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект – жилой дом площадью кв.м. с кадастровым номером №... расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью кв.м. по адресу: по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное понятие жилого дома содержится в ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что Между ФИО5 (арендатор) и ФИО1 (арендатор) заключен (дата) договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от (дата).

По сведениям Управления Росреестра по ФИО1 является собственником объекта – жилой дом площадью кв.м. (дата) года постройки кадастровой стоимостью 1 633 928,16 рублей расположенный по адресу: февраля 2022 года, кадастровый №....

(дата) ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: без проведения торгов по основаниям п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.

Решением Департамента земельных отношений администрации от (дата) ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Судом так же установлено, что согласно техническому плану здания по состоянию на (дата) жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №... количество этажей 2.

На основании акта об осуществлении технологического присоединения от (дата) №...-АТП-12238 жилой дом по адресу: оснащен электричеством.

Сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН.

Таким образом, из совокупности представленных в дело и исследованных судом доказательств следует, что ответчиками в установленный срок в границах предоставленного земельного участка возведен жилой дом в соответствии с требованиями на строительство индивидуального жилого дома.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в доме ведутся необходимые строительные работы. Ответчик с семьей проживает в доме, участок разработан. На участке имеется канализация и водоотведение.

Доказательств обратного в дело не предоставлено.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что действующим законодательством наличие наземных инженерных коммуникаций и дорог, проездов общего пользования, ограждения земельного участка не является определяющим для квалификации строения как не жилого дома.

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 2, 5, 8 Положения законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями. Какого-либо заключения межведомственной комиссии в отношении спорного строения истцом суду представлено не было.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт 2 названной статьи).

Таким образом, по общему правилу лишение собственника его прав не допускается, а потому, обращаясь с настоящим иском истец должен был доказать наличие безусловных оснований для применения статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела не следует и истцом не доказано, что регистрация права собственности на возведенное строение как жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального собственника, защита которых должна осуществляться в соответствии с п. 1 ст. 11, ст. 8.1 и ст. 12 Гражданского кодекса РФ, поскольку данный участок.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Департаменту земельных отношений администрации в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект – жилой дом площадью кв.м. с кадастровым номером №... расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью кв.м. по адресу: отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28 июля 2022 года

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1080-2022.

Гражданское дело № 2-1080-2022 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.