Решение по делу № 2А-12678/2025 от 06.10.2025 | Одинцовский городской суд (Московская область)

.....

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (..... к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью сотрудников по принятию решения о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего заявления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (.....), об обязании устранить допущенные нарушения путем организации работы по регистрации и передаче судебному приставу исполнителю исполнительного документа - постановления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС № от ...... в отношении должника ФИО2, для принятия процессуального решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что постановлением Комитета государственного строительного надзора АДРЕС № от ...... ФИО2 (должностное лицо .....» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере .....

С целью принудительного исполнения, указанное постановление было направлено в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС.

Письмо было получено адресатом ......, что подтверждено отчетом об отслеживании почтовых направлений (ШПИ ..... однако, сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (..... из Одинцовского РОСП не поступало, исполнительный документ назад не возвращен.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным иском.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ст. 218 КАС РФ закреплено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 7, п. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве» №299-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что постановлением Комитета государственного строительного надзора АДРЕС № от ...... ФИО2 (должностное лицо .....» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере .....

Письмо было получено адресатом ..... что подтверждено отчетом об отслеживании почтовых направлений (ШПИ ..... однако, сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (..... из Одинцовского РОСП не поступало, исполнительный документ назад не возвращен.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На дату рассмотрения дела, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - постановления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС № от ...... на официальном сайте ФССП России отсутствуют.

Доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа, административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по АДРЕС не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Комитета и направлении копии постановления о принятом решении взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции, обязав рассмотреть заявление Комитета о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - постановления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС № от .....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (..... - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по принятию решения касаемо поступившего заявления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (..... о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – постановлению № от ..... в отношении ФИО2.

Возложить на АДРЕС отдел судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения, обязав принять решение касаемо поступившего заявления Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (.....) о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – постановлению № от ..... отношении ФИО2 и направить в адрес Комитета государственного строительного надзора АДРЕС (.....) копию принятого решения.

В остальной части в удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в ..... суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.