50RS0031-01-2023-002571-81 Дело 2А-3855/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ужакиной В.А.,
при секретаре Мягченкове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона обратился с заявлением в суд в интересах Российской Федерации, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....,
.....
информацией, распространение которой в РФ запрещено; направить копию решения в Управление Роскомнадзора по ЦФО для немедленного исполнения в соответствии с частями 2 и 3 ст.188, частями 3 и 4 статьи 265.5 КАС РФ.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация о способах изготовления взрывчатого вещества «Коктейля ФИО1», разменная по следующим URL-адресам: .....
......
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс. Браузер» посредством направления запроса: ..... Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google Search». Коктейль ФИО1 является жидкостной зажигательной гранатой, поражающее действие которой основано на использовании смеси горючих веществ, и относится по данной классификации к простейшим взрывчатым веществам. Действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети Интернет, о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, поскольку данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний. На момент проверки, страницы сайтов, на которых размещена указанная информация в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствуют. Установить владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.
Административный истец: заместитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Заинтересованное лицо: представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно акту осмотра информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от 27.01.2023 г., составленному заместителем военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона ФИО2, в ходе надзорных мероприятий установлено, что по следующим URL-адресам: .....
..... размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества коктейля ФИО1. Данная информация находится в свободном доступе, ее распространение на территории РФ запрещено (л.д.9-10).
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.03.2002 г. №5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществе и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.
Информация о способах изготовления взрывчатых устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.205 УК РФ (террористический акт), ст.212 УК РФ (массовые беспорядки), ч.3 ст.213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывчатых устройств), ст.222.1 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывчатых устройств), ст.223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывчатых устройств) и др.
Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г.№35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из проявлений террористического акта является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
По смыслу пп. а, г, д п.2 Федерального закона от 06.03.2006 г.№35-ФЗ террористическая деятельность включает в себя, в том числе обучение, информационное пособничество в подготовке или реализации террористического акта.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующие осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма.
При этом, в силу ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи.
Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в том числе посредством использования сети Интернет, о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, поскольку данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228.
Страницы сайтов по URL-адресам: ..... в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют (л.д.11).
На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:
.....
.....
информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для включения информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам: .....
.....
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Ужакина
Мотивированное решение составлено 03.04.2023 г.