УИД 77RS0010-02-2022-015637-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 2 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Лашиной Д.А., с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7798/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что работала в должности учителя математики в периоды: с 18.01.1993г. по 20.10.1994г. (01 г. 9 мес. 3 дн.) в средней школе №132 адрес; с 18.01.1995г. по 01.06.1995г. (04 мес. 14 дн.) в средней школе №111 адрес.

После переезда в 1995 году из адрес в Россию продолжила работу в должности учителя математики.

22.11.2019г. и повторно 13.09.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 21.12.2021г. ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В педагогический стаж не включены указанные периоды ее работы в адрес, так как необходимые сведения из компетентных органов адрес не получены.

Данное решение истец считает незаконным по доводам искового заявления, просит его отменить в части отказа во включении в стаж периодов ее работы с 18.01.1993 по 20.10.1994; с 18.01.1995 по 01.06.1995; обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды ее работы в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права; взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР РФ №7 по адрес и адрес в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, а также на юридические услуги в размере сумма.

Истец и ее представитель адвокат фиоМ (л.д.14) в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменный отзыв по иску, указала, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 21.12.2021г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно принятому ответчиком решению, стаж ее педагогической деятельности, учитываемый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (13.09.2021) составил 24 года 3 месяца 24 дня.

В педагогический стаж не включены периоды работы истца в адрес в должности учителя математики в периоды: с 18.01.1993г. по 20.10.1994г. (01 г. 9 мес. 3 дн.) в средней школе №132 адрес; с 18.01.1995г. по 01.06.1995г. (04 мес. 14 дн.) в средней школе №111 адрес, так как необходимые сведения из компетентных органов адрес не получены (л.д.16, 26).

Ранее, 22.11.2019, истец обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) (л.д.21-23).

Спорные периоды работы истца подтверждаются сведениями ее трудовой книжки (л.д.17-20), архивными справками, в т.ч. полученными ответчиком по запросу из КГУ «Управление образования адрес» (л.д.24-28).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 03.12.2017.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N99-р от 22.06.2004г. "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, согласно в ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N463, с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением Совета Министров адрес, работа истицы в должности преподавателя математике в периоды с 18.01.1993 по 20.10.1994 в средней школе №132 адрес и с 18.01.1995 по 01.06.1995 в средней школе №111 адрес относится к списку профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В силу ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (адрес является участником данного соглашения), пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.п.1,2 ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст.10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу ч.8.1 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на адрес, а также на территории иностранного государства, с которым РФ заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г. (в данном случае адрес) до 1 января 2002г. (даты вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., за пределами РФ после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территорий которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждены записями в ее трудовой книжке, согласующимися с архивными справками образовательных учреждений адрес, согласно указанным справкам подтвержден льготный характер спорных периодов работы ФИО1 на адрес в соответствии Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 №463, суд находит исковые требования истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес от 21.12.2021 №1603345/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения спорных периодов работы в специальный страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости периоды работы

с 18.01.1993 по 20.10.1994 в должности учителя математики в средней школе №адрес и

с 18.01.1995 по 10.06.1995 в должности учителя математики в среднеобразовательной школе №111 адрес.

Обязать Государственного учреждения-Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.11.2022.

Судья Л.Г.Лось