Дело № 2а-41/2025
УИД 22RS0062-01-2025-000025-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2025 года с. Чарышское
Чарышский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,
при секретаре Серебренниковой К.Ю.,
с участием представителя административного истца К.
рассмотрев в судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа <данные изъяты> о признании незаконными решений муниципального округа о прекращении действия договора аренды, о предоставлении земельного участка в постоянно бессрочное пользование и признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Чарышский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что во исполнение постановления администрации <данные изъяты> от *** № на основании договора аренды земельного участка от *** № ему был предоставлен земельный участок кадастровый №, площадью 39900 кв.м., расположенный на территории сельского поселения <данные изъяты>, примерно в 2,1 км на юг от ---, для сенокошения сроком на 5 лет. Поскольку по истечении срока договора, возражения сторон отсутствовали, административный истец полагает, что срок действия договора аренды был возобновлен на неопределенный срок. Предусмотренных законом и договором аренды действий по расторжению договора аренды администрацией округа не совершено, земельный участок арендодателю не возвращался. Несмотря на это, административный ответчик издает постановление о прекращении договора аренды с административным истцом и передает его в бессрочное пользование территориального управления администрации округа, что нарушает права административного истца, который просит суд:
- признать недействительным постановление администрации муниципального округа <данные изъяты> от *** № о прекращении действия договора аренды;
- признать недействительным постановление администрации муниципального округа <данные изъяты> от *** № о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование в части предоставления прав на земельный участок с кадастровым номером № Территориальному управлению Администрации муниципального округа <данные изъяты>;
- признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Территориального управления Администрации муниципального округа <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № расположенного: ---, примерно в 2,1 км на юг от ориентира, площадью 39900 кв.м.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовал право на участие в судебном заседании через представителя, заявлений и ходатайств в суд не направлял.
Представитель административного истца – К. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно показала, что административному истцу содержание документов, принятых администрацией округа <данные изъяты>, а именно уведомления о расторжении договора от ***, письма о расторжении договора аренды от ***, постановления администрации округа о прекращении договора аренды от *** стало известно *** в судебном разбирательстве в ходе рассмотрения административного дела №, до указанной даны административному истцу не было известно о наличии данных документов. Сведения о предоставлении администрацией округа спорного земельного участка территориальному управлению административному истцу так же стали известны ***, в связи с чем, срок на подачу административного иска не истек. Полагает, что администрацией округа не соблюден порядок расторжения договора аренды, в связи с чем считает, что фактически он не расторгнут, а передача земельного участка территориальному управлению не отвечает требованиям законодательства, влечет нарушение прав административного истца, что служит основанием для полного удовлетворения иска.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения за необоснованностью.
Представитель заинтересованного лица - Территориального управления администрации муниципального округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств не направлял.
В соответствии со статьями 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами, копии обжалуемых постановлений получены административным истцом ***. Данное обстоятельство никем не оспорено и доказательств иного сторонами в суд не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Таким образом, срок обжалования вышеуказанных постановлений начал исчисляться с *** и на момент подачи административного искового заявления (***) не истек.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного искового заявления по настоящему административному делу, с учетом положений статьи 92 КАС Российской Федерации, не пропущен.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
*** на основании постановления администрации <данные изъяты> от *** № между административными ответчиком и истцом был заключен договор аренды земельного участка от *** №, по условиям которого ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок кадастровый №, площадью 39900 кв.м., расположенный на территории сельского поселения ---, примерно в 2,1 км на юг от ---, для сенокошения сроком на 5 лет (л.д. 7-10).
В силу требований ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда от *** установлено, что вышеуказанный договор аренды признан действующим на момент обращения ФИО1 в администрацию округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность (л.д. 86-89).
Таким образом, суд считает установленным, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеназванного земельного участка, т.е. ***, договор аренды земельного участка от *** являлся действующим.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 619 ГК РФ договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.
Действительно, по условиям договора аренды от *** (п.2.2) предусмотрена возможность расторжения данного договора, предупредив другую сторону за один месяц.
Как установлено в судебном заседании, уведомление о расторжении договора от ***, письмо о расторжении договора аренды от ***, постановление администрации округа о прекращении действия договора аренды от *** получены административным истцом ***, т.е. после вынесения обжалуемых постановлений. Доказательств обратного, в суд сторонами не предоставлено.
Таким образом, условия, предусмотренные договором аренды (п.2.2), предусматривающие порядок расторжения данного договора, сторонами не соблюдены, в связи с чем постановление администрации округа от *** нельзя признать законным, как и последующие действия административного ответчика о передаче спорного земельного участка территориальному управлению в пользование, поскольку они влекут нарушение прав административного истца, договор аренды земельного участка с которым не расторгнут в установленном законом порядке.
В силу требований ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Частью 1 ст. 1 предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального округа <данные изъяты> удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации муниципального округа <данные изъяты> от *** № «О прекращении действия договора аренды земельного участка».
Признать недействительным постановление администрации муниципального округа <данные изъяты> от *** № «О предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование» в части предоставления в постоянное бессрочное пользование Территориальному управлению Администрации муниципального округа <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № расположенного: ---, примерно в 2,1 км на юг от ориентира, площадью 39900 кв.м.
Признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Территориального управления Администрации муниципального округа <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № расположенного: ---, примерно в 2,1 км на юг от ориентира, площадью 39900 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья: Ю.И. Чучуйко