№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Красногорск ДД.ММ.ГГГГ года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО7

при помощнике судьи ФИО2,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- ФИО9 допустил невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета <адрес>, направленных в 2021-2022 годах на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований <адрес> на строительство (реконструкцию) объектов дорожного хозяйства местного значения» на объекте Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> (далее- Министерство), Контрольно-счетной палатой <адрес> (далее – КСП <адрес>) выявлены нарушения законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений КСП <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ) и частью 1 статьи <адрес> № «О Контрольно-счетной палате <адрес>» (далее - Закон №) посредством межведомственной системы электронного документооборота <адрес> в адрес Заместителя председателя <адрес>-министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> (далее - Министр) внесено представление КСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-441 (далее - Представление), которое получено ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за № ВХ-14435.

Согласно Представлению, Министр должен был уведомить о принятых мерах по результатам выполнения Представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование Представления соответствует положениям части 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ и части 3 статьи 14 Закона №.

Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-9594 и письмами Министра от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-6319/15 и от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-18020 (далее соответственно – Письмо №, Письмо №, Письмо №, Письма) направило в КСП <адрес> информацию о принятых мерах по результатам выполнения Представления.

КСП <адрес>, рассмотрев Письма, пришло к выводу о неисполнении требований 1, 2 и 5 Представления.

Требованием 1 Представления предписывалось подготовить и внести на рассмотрение <адрес> проект постановления, предусматривающий внесение изменений в Государственную программу <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа), направленных на включение в Государственную целевого показателя государственной программы, на достижение которого направлено выполнение мероприятий в отношении объектов дорожного хозяйства местного значения; исключение между собой противоречий формулировок критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, направлений расходования субсидии и дополнительного обязательства по наличию обязательств по разработке документации по планировке территории, подготовке проектной документации, экспертизы проектной документации за счет местного бюджета; конкретизацию показателя результативности реализации Мероприятия 02.01 по строительству (реконструкции) объектов дорожного хозяйства местного значения, обеспечивающую увязку его достижения с конкретным событием, имеющим документальное подтверждение и указанным в дорожных картах по всем объектам, включенным в адресный перечень мероприятия; определение закрытого и конкретного перечня оснований, при наступлении которых увеличение стоимости строительства (реконструкции) объекта осуществляется с привлечением софинансирования из бюджета <адрес>, с одновременным указанием обязанности финансирования увеличения стоимости строительства (реконструкции) объекта за счет средств местного бюджета в иных случаях; включение в перечень обязательств муниципальных образований <адрес> при предоставлении субсидии дополнительного обязательства по получению разрешения на строительство (в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством) и передаче строительной площадки подрядчику, содержащего конкретный срок, а именно: не позднее 1 месяца с даты заключения контракта на строительно-монтажные работы или не позднее 1 месяца с даты получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае заключения контракта на выполнение одновременно проектно-изыскательских и строительных работ (или иные, обоснованные Министерством сроки); учет объекта Строительство съезда с автомобильной дороги М-4 «Дон», не введенного в эксплуатацию в 2022 году и не отраженного в сводном годовом отчете о ходе реализации государственных программ <адрес> за 2022 год, в планируемом значении результата реализации Мероприятия 02.ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно Письмам, Министерством требование 1 Представления исполнено частично. В части исполнения пункта 1.1 требования 1 Представления постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП внесены изменения в Государственную программу. Государственная программа дополнена тремя целевыми показателями: осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом); протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения накопленным итогом); протяженность построенных в <адрес> путепроводов.

При этом в соответствующей графе раздела 4 Государственной программы, где должны указываться мероприятия, оказывающие влияние на достижение соответствующих целевых показателей, мероприятие «Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства местного значения» не указано ни для одного из трех введенных целевых показателей.

Не исполнен пункт 1.6 требования 1 Представления, на рассмотрение <адрес> не направлены изменения, по учету объекта «Строительство съезда с автомобильной дороги М-4 «Дон» в планируемом значении результата реализации мероприятия за 2024 год.

Тем самым, Министерством требование 1 Представления не исполнено.

Требованием 2 Представления предписывалось подготовить и внести на рассмотрение <адрес> проект правового акта, предусматривающего приведение в соответствие между собой адресного перечня мероприятия 02.01 «Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства местного значения» подпрограммы «Дороги Подмосковья» подпрограммы «Дороги Подмосковья» Государственной программы, Стратегии социально-экономического развития <адрес> на период до 2030 года, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - План мероприятия) и Плана по реализации Стратегии социально-экономического развития <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - План по реализации Стратегии).

Согласно Письму №, в соответствии с положением Министерства экономики и финансов <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Министерства экономики и финансов <адрес> (далее - МЭФ МО) относится подготовка предложений <адрес>, в том числе по стратегии социально-экономического развития <адрес>, прогнозам социально-экономического развития <адрес> на долгосрочный и среднесрочный период и порядкам их разработки и корректировки. В связи с чем, Министерством в адрес МЭФ МО (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-15124) направлены предложения с целью синхронизации Плана мероприятий Стратегии с мероприятиями Государственной программы, а также приведения Плана мероприятий в соответствии с положением о Министерстве.

Проект правового акта Министерством на рассмотрение <адрес> не вносился.

В соответствии с пунктами 23, 24 Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и пункта 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» План реализации Стратегии разрабатывается Министерством экономики и финансов <адрес> (далее – МЭФ МО) и корректируется по решению <адрес>. Таким образом, <адрес> должно дать поручение МЭФ МО о разработке (корректировке) Плана реализации Стратегии.

Направление Министерством в адрес МЭФ МО предложения о корректировке Плана реализации Стратегии не соответствует положениям постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Таким образом, Министерством требование 2 Представления не исполнено. Предложение о корректировке Плана реализации Стратегии не направлены в <адрес>.

Требованием 5 Представления предписывалось разработать и утвердить распоряжением Министерства порядок согласования изменений существенных условий контрактов по основаниям, установленным подпунктами 8, 9 и 13 части 1 статьи 95, частью 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», включающий обязанность проведения должностными лицами Министерства оценки влияния обстоятельств, влекущих, по мнению заявителей, невозможность дальнейшего исполнения принятых подрядчиком при заключении контрактов обязательств, независимости их возникновения от воли сторон контракта и периода их возникновения с выдачей заключения о результатах такой оценки, утверждаемого должностным лицом Министерства не ниже заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>.

Согласно Письму №, Министерством подготовлен проект распоряжения «О внесении изменений в Регламент Рабочей группы Министерства для оценки обоснованности закупок и обоснованию цены закупки», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект распоряжения не утвержден, находился на согласовании у Министра.

Тем самым, Министерством требование 5 Представления не исполнено в установленный срок.

Таким образом, в установленный срок Представление не выполнено.

За пределами установленного срока выполнения Представления, Министерством в адрес КСП <адрес> направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-19285 и от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-19787.

КСП <адрес>, рассмотрев указанные письма, пришло к выводу о неисполнении требований 1, 2 и 5 Представления.

Во исполнение пункта 1.3 требования 1 Представления, в адрес КСП <адрес> представлено распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О внесении изменения в Методику определения результатов выполнения мероприятий государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2029 годы». При этом, Министерством пункты 1.1 и 1.6 требования 1 Представления не исполнены.

Требование 1 Представления не исполнено.

В рамках исполнения требования 2 Представления, Министерством сообщено, что предложения Министерства проходят согласования в МЭФ МФИО3 <адрес> предложения о корректировке Плана реализации Стратегии не направлены.

Требование 2 Представления не исполнено.

В рамках исполнения требования 5 Представления, Министерством сообщено о внесении изменений в распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О создании Рабочей группы Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> для оценки обоснованности закупок и обоснованию цены закупки» и представлены копии распоряжений Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, от ДД.ММ.ГГГГ №-Р.

Как следует из представленных копий: распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р - внесены дополнения в части изменения условий контракта по основаниям, установленным пунктами 8, 13 части 1 статьи 95, частью 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ (разделы III, V - VIII Регламента РГ); распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р - внесены дополнения в части изменения условий контракта по основаниям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и ПП РФ № (разделы IX и X Регламента РГ).

Регламентом работы рабочей группы Министерства (далее - Регламент РГ) (подпункт 3 пункта 17) предусмотрено рассмотрение первым заместителем и/или заместителем министра транспорта и дорожной инфраструктуры, руководителем или заместителем руководителя инициатора закупки, являющихся членами Рабочей группы, заявки на изменение существенных условий контрактов (далее - Заявка) в том числе на предмет подтверждения следующих обстоятельств: при исполнении контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства; невозможность исполнения контракта без изменения существенных условий; возникшие обстоятельства стороны не могли предвидеть и предотвратить до заключения контракта.

Вместе с тем согласно утвержденному в Регламенте РГ порядку согласования изменений существенных условий контрактов составление заключения о результатах оценки каждого из указанных обстоятельств, утверждаемое должностным лицом Министерства не ниже заместителя министра и рассматриваемое всеми членами Рабочей группы, не предусмотрено.

Требование 5 Представления не исполнено.

Таким образом, в нарушение частей 1 и 3 статьи 16 Федерального закона № 6-ФЗ и частей 1 и 3 статьи 14 Закона № Представление не исполнено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 17 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и Положением.

Министр издает в пределах своей компетенции приказы Министерства, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими <адрес>, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение (подпункт 4 пункта 17 Положения).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 17 Положения подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

Согласно приказам Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>» ФИО1 исполнял обязанности по руководству Министерством ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в августе 2024 года, фактически исполняя обязанности руководителя ФИО10 обладая полномочиями, не организовал работу по исполнению Представления в установленный срок, и не осуществил должного контроля за его исполнением в установленный срок. Кроме того, имея необходимые полномочия для подписания распоряжения Министерства, и согласно Письму №, он не подписал представленный проект распоряжения «О внесении изменений в Регламент Рабочей группы Министерства для оценки обоснованности закупок и обоснованию цены закупки» ДД.ММ.ГГГГ.

С обращением о продлении срока выполнения Представления не обращался.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 107-ФЗ «Об исчислении времени» за окончание календарной даты принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

В установленный в Представлении срок, а именно до 24 часов 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ, исполняющий обязанности Министра не выполнил требования Представления.

Таким образом, ФИО1, являясь исполняющим обязанности министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, местом исполнения должностных обязанностей является: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>, Б-р Строителей, <адрес>, в 00 часов 00 минут 00 секунд ДД.ММ.ГГГГ в нарушении части 3 статьи 16 Федерального закона № и части 3 статьи 14 Закона№-ОЗ не выполнил в установленный срок законное Представление органа государственного финансового контроля, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, ФИО11. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО4 вину не признали, просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, а также просила в случае назначения административного наказания заменить на предупреждение.

В судебном заседании заместитель заведующего контрольно-аналитического отдела Инспекции № Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО5, поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе, при этом возражал о замене ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом правонарушения является установленный законом порядок государственного управления и контрольно-надзорные отношения между объектами и субъектами надзора.

Виновность должностного лица, исполняющего обязанности министра транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом №П-4/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением КСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-441, карточкой регистрации документа (Представления от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-441) от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-14435, сформированной в МСЭД, письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-9594 (письмами Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-7141, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-7145, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-7669, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-7704, от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-7705 и от ДД.ММ.ГГГГ №), письмом Министра от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-6319/15, письмом Министра от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-18020 (дорожной картой, письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-15124, аналитической запиской к отчету за 2022, письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-12151 (с приложениями), письмом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК/08 (с приложением), поручением о перечисление на счет от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, протоколом совещания по рассмотрению Представления), письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-15124 (с приложением), письмом Министерств от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-19285 (Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р), письмом Министерства от 23.09.2024 №Исх-1978 (Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и от ДД.ММ.ГГГГ №-Р), приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», приказом Министерству от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № 193-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О внесении изменений в приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-К «О возложении исполнения обязанностей по руководству деятельности Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>», уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-2167, карточкой регистрации документа (Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-2167), выпиской из ЕГРЮЛ. и другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии привлекаемого лица.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, с учетом мнения участвующих лиц, судьей принимаются во внимание положения ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, согласно которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Состав правонарушения, квалифицируемого по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, наступления вредных последствий не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства, который необходимо оплатить на следующим реквизитам:

№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Красногорский городской суд <адрес>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО13