Административное дело № 2а-822/2023 (№ 2а-3543/2022)

УИД № 62RS0004-01-2022-004285-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 23 января 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Прошкиной Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 стоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., применяя упрощенную систему налогообложения, а потому по итогам налогового периода представлял в налоговый орган налоговую декларацию, в том числе за 2015 год со сроком уплаты дд.мм.гггг., со сроком уплаты дд.мм.гггг., со сроком уплаты дд.мм.гггг. и со сроком уплаты дд.мм.гггг.. Указанные в декларации суммы налога в размере 44 144 руб., 34 477 руб., 43 986 руб. и 176 200 руб. до настоящего времени не уплачены, в связи с чем налогоплательщику за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. исчислены пени. ФИО1 также является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и за период осуществления предпринимательской деятельности за их неуплату ему были исчислены пени по соответствующим страховым взносам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. Ссылаясь на то, что на соответствующее требование об уплате налога налогоплательщик не отреагировал, а судебный приказ на его взыскание по его заявлению был отменен, административный истец просил суд взыскать с ФИО1: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, в размере 114 556 руб. 06 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.) в размере 2 391 руб. 62 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.) в размере 17 042 руб. 88 коп.

Суд, посчитав возможным на основании положений ч. 3 ст. 150 КАС РФ рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в суд не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседании и об его отложении не просившие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшие, и доказательств уважительности причин своей неявки не представлявшие, изучив материалы дела, в том числе представленные сторонами в письменном виде правовые позиции по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и по иным установленным законам обязательным платежам, а также пени, проценты и штрафы по ним (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Так, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3 НК РФ).

По общему правилу, установленному ст. 346.11 НК РФ, лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством о налогах и сборах, вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в установленном порядке, признаются налогоплательщиками налога (п. 1 ст. 346.12 НК РФ), объектом которого признаются, в том числе доходы, выбор которого определяется самим налогоплательщиком (ст. 346.14 НК РФ).

Объектом налогообложения в таком случае являются доходы индивидуального предпринимателя, или доходы индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, а налоговой базой – денежное выражение доходов или доходов, уменьшенных на величину расходов (ст. 346.18 НК РФ).

Согласно ст. 346.20 НК РФ налоговая ставка по данному налогу устанавливается в размере 6 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы или в размере 15 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии со ст. 326.19 НК РФ, налоговым периодом для соответствующих налогоплательщиков признается календарный год, а отчетными периодами первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно путем предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя.

При этом, ст. 346.21 НК РФ предусмотрено, что налог уплачивается в следующие сроки: авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом; налог, подлежащий уплате индивидуальными предпринимателями по истечении налогового периода, - не позднее 28 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщиками, которыми прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения, - не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения деятельности.

Кроме того, индивидуальные предприниматели признаются, в том числе плательщиками страховых взносов, то есть обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (ст. ст. 8, 419 НК РФ).

Согласно ст. 430 НК РФ, указанные плательщики, уплачивают страховые взносы в следующем порядке и размерах.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование подлежат уплате в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 34 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рубля за расчетный период 2023 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, согласно пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, уплачиваются в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб. – в фиксированном размере страховых взносов, плюс 1,0 процента сумма дохода плательщика, превышающего 300 000 руб.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного установленного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Если плательщики начинают осуществлять деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и, если иное не предусмотрено законом, уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности, лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Как указывалось выше, исчисление сумм налога на вышеуказанные доходы, как и сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится налогоплательщиком самостоятельно (ст. 430 НК РФ).

Вместе с тем, в случае неуплаты (неполной уплаты) налога и (или) страховых взносов в установленный срок, соответствующие суммы, подлежащие уплате за расчетный период такими плательщиками, определяет налоговый орган, о чем направляет требование по соответствующим правилам.

По общему правилу, установленному ст. ст. 69, 70 НК РФ, для извещения налогоплательщика о неуплаченной налоговой сумме, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму, налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

Соответствующее требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налогового платежа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Такое требование может быть передано налогоплательщику, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом, ст. 46 НК РФ гласит, что по общему правилу принудительное взыскание налоговой задолженности с налогоплательщика индивидуального предпринимателя осуществляется на основании решения налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска срока принятия решения, принудительное взыскание налоговых платежей осуществляется в судебном порядке, путем обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика индивидуального предпринимателя в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В свою очередь, в случае утраты индивидуальным предпринимателем соответствующего статуса, принудительное взыскание налоговых платежей осуществляется налоговым органом в порядке административного судопроизводства, с учетом положений ст. 48 НК РФ.

Данными нормами налоговому органу также установлен шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таковое заявление подается и рассматривается мировым судьей в порядке приказного производства, по результатам которого может быть вынесен судебный приказ, подлежащий направлению налогоплательщику в течение трех дней с даты издания приказа, каковой до вынесения судебного приказа, а также в течение 20 дней после направления ему копии приказа вправе представить свои возражения.

Если возражения представлены в указанный срок, судебный приказ подлежит отмене, а у налогового органа возникает право не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа подать административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений ст. 289 КАС РФ следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П и др.), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, осуществляться не может.

Вместе с тем, само по себе истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате. Пропущенные налоговым органом по уважительной причине сроки, в том числе непосредственно сроки обращения в суд, могут быть восстановлены судом, если суд сочтет причину пропуска уважительной. Основанием признания недоимки безнадежной к взысканию является принятие судом акта об утрате налоговым органом возможности ее взыскания в связи с признанием установленного срока истекшим и не подлежащим восстановлению (ст. 59 НК РФ, п. 11 Обзора, направленного Письмом ФНС России от 10 октября 2017 года № СА-4-7/20486@).

Таким образом, налоговое законодательство содержит специальные нормы, определяющие последовательность осуществления налоговым органом досудебных и принудительных судебных процедур взыскания с налогоплательщика налога, из смысла которых следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в административном исковом порядке правовое значение имеет соблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, в том числе соблюдения досудебного порядка урегулирования налогового спора и срока предъявления требования о взыскании налога в суд в порядке административного искового производства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения.

По итогам налогового периода 2015 года ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с общей суммой налога подлежащей уплате в бюджет в размере 44 144 руб. по сроку уплаты дд.мм.гггг., в размере 34 477 руб. по сроку уплаты дд.мм.гггг., в размере 43 986 руб. по сроку уплаты дд.мм.гггг. и в размере 176 200 руб. по сроку уплаты дд.мм.гггг..

За период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 также признавался плательщиком страховых взносов:

на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.);

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг.).

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

В случае не уплаты и (или) уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пени в процентах от неуплаченной суммы налога, из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности (ст. 75 НК РФ).

Обратившись в суд с рассматриваемыми требованиями, налоговый орган указал на то, что за неуплату указанных обязательных платежей в установленные законодательством сроки налогоплательщику были исчислены пени:

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы за 2015 год, в размере 114 556 руб. 06 коп. (из расчета: 9 673 руб. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 7 554 руб. 77 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 9 638 руб. 42 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 38 609 руб. 84 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 778 руб. 91 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 624 руб. 52 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 619 руб. 54 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 465 руб. 16 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 477 руб. 61 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 392 руб. 95 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 119 руб. 04 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 300 руб. 81 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 166 руб. 35 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 238 руб. 56 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 166 руб. 35 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 238 руб. 56 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 166 руб. 35 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 238 руб. 56 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 238 руб. 56 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 201 руб. 21 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 315 руб. 75 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 241 руб. 05 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 1 735 руб. 57 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 3 977 руб. 08 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 3 003 руб. 47 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 2 778 руб. 91 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.,);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 2 391 руб. 62 коп. (из расчета: 500 руб. 46 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 806 руб. 63 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 1 070 руб. 06 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 14 руб. 47 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 042 руб. 88 коп. (из расчета: 4 315 руб. 76 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 1 927 руб. 30 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 3 622 руб. 15 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 5 361 руб. 37 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 5 руб. 49 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 164 руб. 79 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 175 руб. 73 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 165 руб. 46 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 170 руб. 97 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 165 руб. 46 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 170 руб. 97 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 165 руб. 46 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 170 руб. 97 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 168 руб. 12 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 176 руб. 87 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., 171 руб. 17 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.,110 руб. 30 коп. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.),

каковые и являются предметом заявленного судебного спора.

Из материалов дела действительно усматривается, что налоговый орган выставил налогоплательщику требование № от дд.мм.гггг. об уплате налога, страховых взносов и пеней, как с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе на уплату:

налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 298 807 руб. и 44 144 руб.;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., 28 482 руб. 13 коп. и 22 822 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7 396 руб. 16 коп. и 6 884 руб.;

а также начисленных за их неуплату пеней:

в размере 49 079 руб. 96 коп., 65 476 руб. 10 коп. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,

в размере 325 руб. 20 коп., 500 руб. 46 коп., 1 876 руб. 70 коп. и 20 руб. 26 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

в размере 9 677 руб. 13 коп., 5 549 руб. 45 коп., 1838 руб. 56 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, в нарушении требований ст. 69 НК РФ, соответствующее требование об уплате налога подробные данные о периоде начисления налога, страховых взносов и пеней, а также об основаниях взимания налога, страховых взносов и пеней не содержала.

Более того, исходя из информации налогового органа, недоимка по налогу за 2015 год образовалась у ФИО1 не позднее дд.мм.гггг., что обязывало налоговый орган предъявить к нему требование об уплате налога в течение трех месяцев, то есть до дд.мм.гггг., но не позднее 28 числа месяца, следующего за днем снятия индивидуального предпринимателя с налогового учета, то есть не позднее, дд.мм.гггг.; а также вынести решение о взыскании задолженности по данному налогу в принудительном порядке не позднее двух месяцев с момента истечения срока, обозначенного в требовании.

В свою очередь недоимка по страховым взносам образовалось у налогоплательщика не позднее 15-дневного срока с даты снятия индивидуального предпринимателя с налогового учета, то есть не позднее дд.мм.гггг., что обязывало налоговый орган предъявить к нему требование об уплате страховых взносов в течение трех месяцев, то есть не позднее дд.мм.гггг..

В установленные законом сроки налоговый орган таких требований не направил и решений о взыскании не принял, образовавшуюся задолженность по основанному долгу (налогам и страховым взносам) в судебном порядке не взыскал и не списал, и только дд.мм.гггг. направил должнику указанное требование на уплату всех платежей, установив срок для его исполнения до дд.мм.гггг..

Во всяком случае, таких доказательств к административному иску приложено не было и в суд не представлено.

Формально, последующее обращение налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с налогоплательщика вышеуказанных пеней имело место в пределах шестимесячного срока, исчисляемого с даты истечения исполнения требования, о чем свидетельствует дата вынесения приказа № – дд.мм.гггг..

Однако, рассматриваемый административный иск был подан в суд лишь дд.мм.гггг., в то время как последним днем установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд, исчисляемого с даты отмены судебного приказа, то есть с дд.мм.гггг. (с учетом переноса последнего выходного дня на первый рабочий день), являлось дд.мм.гггг..

Более того, согласно ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст. 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, если срок взыскания задолженности по налогам истек, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате.

Следовательно, при рассмотрении споров о взыскании пеней необходимо исследовать не только вопрос о том, не истекли ли непосредственно сроки на обращение в суд за их взысканием, но и соблюдение административным истцом сроков для взыскания самой задолженности по обязательным платежам.

Как указывалось выше, налоговый орган с требованием о взыскании с ФИО1 непосредственно задолженности по обязательным платежам (налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование) ни к мировому судье, ни в суд так и не обратился.

В настоящее время (то есть, как на момент рассмотрения административного дела дд.мм.гггг., так и на момент обращения в суд с рассматриваемым административным иском дд.мм.гггг.), сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей (даже при условии их исчисления со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей от дд.мм.гггг. со сроком исполнения до дд.мм.гггг.), считаются пропущенными.

Принимая во внимание, что начисление пени производно и взаимозависимо от исполнения основного обязательства, их расчет за период с 2018 года по декабрь 2021 года является необоснованным, а взыскание пени осуществляется налоговым органом с пропуском установленных законом сроков безосновательно.

При этом суд учитывает, что административный истец с заявлением о восстановлении пропущенных сроков не обратился, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска таких сроков, в том числе сроков совершения действий по досудебному взысканию, пропущенных более чем значительно, не привел, и доказательств наличия таких обстоятельств не представил.

При таком положении дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 228, 294, 295-298 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица (в том числе административного истца и административного ответчика) вправе вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены судебного решения.

Судья /подпись/