Решение по делу № 2-626/2022 от 07.09.2022 - о сохранении объекта недвижимости в переустроенном состоянии, признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки и внесении изменений в сведения реестра недвижимости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего Приваловой О.В.

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении объекта недвижимости в переустроенном состоянии, признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки и внесении изменений в сведения реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении объекта недвижимости в переустроенном состоянии, признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки и внесении изменений в сведения реестра недвижимости.

В исковом заявлении истец заявленные исковые требования мотивировала следующим. ФИО1 является собственником жилых помещений по адресу: , площадью 27,85 кв.м., , площадью 22 кв.м. В 2019 году квартиры были объединены, пристроен капитальный пристрой без разрешительной документации. Истец обратилась в администрацию г. Уяра с заявлением об узаконивании произведенного переустройства, однако, ей было отказано и разъяснена возможность урегулирования вопроса в судебном порядке. Произведенные изменения не несут вред жизни и здоровью окружающих лиц. Земельные участки под квартирами № и № находятся в собственности истца. В настоящее время дом по адресу: состоит из двух обособленных (блокированных) частей с разными входами. ФИО1 принадлежит отдельная часть жилого дома общей площадью 131,5 кв.м. Просит суд сохранить жилое помещение по адресу: РФ переустроенном состоянии. Признать объект недвижимости (жилое помещение – квартиру) по адресу: РФ , площадью 131,5 кв.м. жилым домом, наименованием – блок жилого дома блокированной застройки. Внести изменения в сведения ЕГРН об объекте недвижимости, указав: адрес жилого помещения: РФ ; площадь – 131,5 кв.м.; вид жилого помещения: блок жилого дома блокированной застройки; исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № и внести изменения в ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: РФ путем присвоения нового кадастрового номера.

Представитель ответчика – администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные документы, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1-3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилого помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В Методических рекомендациях по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости, утв. Приказом Госстроя России от 10.11.1998 N 8, под реконструкцией жилья, в частности, понимается комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом, предполагающий замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из системного анализа названных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении подобных споров являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате переустройства и перепланировки.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2000 года следует, что ФИО3 является собственником квартир по адресу: , площадью 27,85 кв.м., , площадью 22 кв.м. Данный факт также подтверждается выписками из ЕГРН. Земельный участок по адресу: , площадью 256 кв.м. с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от 12.01.2000 года. Земельный участок по адресу: , площадью 139 кв.м. с кадастровым номером 24:40:250167:89 также на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В материалы дела представлен ответ администрации г. Уяра Красноярского края, адресованный ФИО1, согласно которому ей разъяснено право на обращение в суд.

Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от 05.07.2022 года на основании результатов обследования строительных конструкций квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: РФ сделаны следующие выводы: несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 года №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Выполненные работы по объединению помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. В результате произведенных работ площадь квартиры составила 131,5 кв.м. Дальнейшая эксплуатация квартиры по адресу: РФ не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация обеспечена.

Техническим планом здания от 27.06.2022 года подтверждается, что объект недвижимости по адресу: РФ имеет наименование: блок жилого дома блокированной застройки, площадь 131,5 кв.м.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 16.02.2022 года признана недействительной сделка купли-продажи от 30.09.2014 года в отношении края (кадастровый №) и земельного участка площадью 144 кв.м, (кадастровый №) по тому же адресу, совершенная между ФИО4 и ФИО1, применены последствия недействительности данной сделки в виде признания права собственности ФИО5 на края (кадастровый №) и земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 144 кв.м., адрес расположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом; почтовый адрес ориентира: Россия, 2 (кадастровый №). Настоящее решение является основанием для исключения из Единого Государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение - края (кадастровый №) и земельного участка (категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 144 кв.м., адрес расположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом; почтовый адрес ориентира: Россия, 2 (кадастровый №).

Согласно справке администрации г.Уяра Красноярского края от 16.08.2022 года жилой пристрой к жилому помещению по адресу: находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что также подтверждается межевым планом от 24.12.2019 года.

Суд учитывает, что произведенное переустройство квартир №, № в в осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация дома возможна, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Судом установлено, что в результате переустройства квартир № и № в в , принадлежащих ФИО1, образовалось жилое помещение по адресу: РФ , площадью 131,5 кв.м.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного 30 ноября 2016 год Президиумом ВС РФ, предусмотренный ст. 16 ЖК РФ такой вид жилых помещений, как "часть дома", тождественен закрепленному в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ понятию "жилой дом блокированной застройки", под которым, в свою очередь, понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Таким образом, анализ представленных документов, пояснений истца в исковом заявлении, свидетельствует о том, что указанное жилое помещение по адресу: РФ , фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, то есть именно он является объектом права.

На основании изложенного выше, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает необходимым внести изменения в ЕГРН в части адреса жилого помещения: РФ , его площади - 131,5 кв.м.; вида жилого помещения: блок жилого дома блокированной застройки; а также исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № (ранее в ); объекту недвижимости по адресу: присвоить новый кадастровый номер.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации о сохранении объекта недвижимости в переустроенном состоянии, признании объекта недвижимости блоком жилого дома блокированной застройки и внесении изменений в сведения реестра недвижимости удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: РФ переустроенном состоянии.

Признать объект недвижимости (жилое помещение – квартиру) по адресу: РФ , площадью 131,5 кв.м. жилым домом, наименованием – блок жилого дома блокированной застройки.

Внести изменения в ЕГРН об объекте недвижимости:

- указать адрес жилого помещения: РФ ;

- площадь – 131,5 кв.м.;

- вид жилого помещения: блок жилого дома блокированной застройки.

Исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером № и внести изменения в ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: РФ путем присвоения нового кадастрового номера.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: О.В. Привалова