Решение по делу № 2А-319/2025 от 19.09.2025 | Зональный районный суд (Алтайский край)

№ 2а-319/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года с.Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Куксина И.С.,

при помощнике судьи Ветровой К.В.,

с участием и.о. прокурора Зонального района Алтайского края Листратова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности;

- увеличить количество явок на одну, а всего, с учетом решений Бийского городского суда Алтайского края от 02.04.2021 и 14.11.2024, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что 20.10.2005 Солтонским районным судом Алтайского края ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

28.05.2009 Зональным районным судом Алтайского края ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от 20.10.2005, всего к отбытию 2 года лишения свободы.

04.06.2009 Зональным районным судом Алтайского края ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от 28.05.2009, всего к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы.

21.05.2015 Зональным районным судом Алтайского края ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, в действиях установлен опасный рецидив преступлений.

17.10.2017 ФИО2 освобожден от отбывания наказания из УБ-14/3 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на срок 7 месяцев 15 дней.

По решению Зонального районного суда Алтайского края от 22.06.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 17.10.2025 с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

По решению Бийского городского суда Алтайского края от 02.04.2021 дополнены ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Зонального районного суда Алтайского края от 22.06.2018, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По решению Бийского городского суда Алтайского края от 19.05.2021 ФИО2 внесено уточнение в ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, установленные решением Зонального районного суда Алтайского края от 22.06.2018, оно изложено в следующей редакции: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности.

По решению Бийского городского суда Алтайского края от 14.11.2024 дополнены ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Зонального районного суда Алтайского края от 22.06.2018, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а именно, за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановления от:

- 28.12.2024 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов;

- 21.03.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов;

- 21.03.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов;

- 13.05.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов;

- 03.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов;

- 15.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов;

- 17.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов;

- 08.08.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов.

Из характеризующей справки ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО4 следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> однако фактически проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО5 Официально не трудоустроен, проживает на доход от случайных заработков. Ранее судим. За время проживания на профилактическом учете привлекался к административной и уголовной ответственности. Характеризуется отрицательно.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление при указанной явке.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение прокурора Листратова А.Ю., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по решению Зонального районного суда Алтайского края от 22.06.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 17.10.2025 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов (л.д. 7 - 8).

- 28.12.2024 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 24);

- 28.12.2024 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 25);

- 21.03.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 26);

- 21.03.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 27);

- 21.03.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 28);

- 13.05.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 30 часов (л.д. 29);

- 03.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 30);

- 03.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 31);

- 03.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 32);

- 15.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 33);

- 15.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 34);

- 17.07.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 35);

- 08.08.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 36);

- 02.09.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 51);

- 02.09.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 52);

- 02.09.2025 по ст. 12.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы 20 часов (л.д. 53).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мировых судей, вступившими в законную силу.

Из характеризующей справки ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО4 следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> однако фактически проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО7 Официально не трудоустроен, проживает на доход от случайных заработков. Ранее судим. За время проживания на профилактическом учете привлекался к административной и уголовной ответственности. Характеризуется отрицательно (л.д. 37).

Согласно характеристики Администрации Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, проживает на доход от случайных заработков. Ранее судим. За время проживания жалоб и заявлений на него от соседей и жителей поселка Восход в Администрацию Плешковского сельсовета Зонального района Алтайского края не поступало. В комиссиях по нарушению правил общественного порядка не разбирался. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 50).

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, количество таких нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на одну, а всего с учетом решений Бийского городского суда Алтайского края от 02.04.2021 и 14.11.2024, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, будет направлено на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.

В силу пунктов 29 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно материалам административного дела ФИО2 осуществляет трудовую деятельность без официального оформления трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 5 ст. 75 Конституции РФ ФИО1 уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав.

В связи с трудовой занятостью ФИО2 возложение дополнительного административного ограничения в виде увеличения времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21 часа до 06 часов затрудняет реализацию его конституционного права на труд.

Также это ограничивает права ФИО2 на свободу передвижения, получение медицинской помощи, а также удовлетворение бытовых и иных необходимых жизненно-важных потребностей.

В установлении данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решений Бийского городского суда Алтайского края от 02.04.2021 и 14.11.2024, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования врио начальника ОМВД России по Зональному району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья И.С. Куксин