Решение по делу № 2-3430/2025 от 04.09.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии.

Дело № 2-3430/2025 УИД: 76RS0014-01-2025-002312-74 изг. 04.09.2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

04 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,

установил:

05.04.2023 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 68099/23 от 11.04.2023 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стажа не включены периоды работы с 03.03.1997 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.2006 по 25.05.2006, с 16.05.2011 по 11.06.2011, с 02.03.2015 по 28.03.2015, поскольку указанные периоды отражены в ИЛС без указания кода льготы. Период работы с 01.04.1992 по 02.03.1997 в должности <данные изъяты> включен в страховой стаж в календарном исчислении в связи с тем, что не представлено сведений о том, что ортопедическое отделение детской больницы № 3 относилось к стационарам хирургического профиля. С отказом во включении вышеперечисленных периодов работы в страховой стаж, отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно истец не согласна.

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения № 68099/23 от 11.04.2023 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для назначения пенсии в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периода работы с 01.04.1992 по 02.03.1997 в должности <данные изъяты> в страховой стаж периода работы с 03.03.1997 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> 3 в календарном исчислении, нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.2006 по 25.05.2006, с 16.05.2011 по 11.06.2011, с 02.03.2015 по 28.03.2015, понуждении к включению данных периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно с 15.07.2024.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Внукова М.Я. исковые требования уточнили, просили возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с расчетом ответчика, с 13.07.2024 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указывая на то, что по сведениям ИЛС периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации указаны работодателем без кода льготной работы, что является основанием к отказу во включении спорного периода в льготный страховой стаж истца. Период работы с 03.03.1997 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> 3 не может быть включен в страховой стаж, поскольку в период прохождения интернатуры истец не работала, а проходила обучение в высшем учебном заведении. Период работы истца с 01.04.1992 по 02.03.1997 в должности <данные изъяты> № отражен в календарном исчислении, поскольку истцом не подтверждено, что ортопедическое отделение детской больницы № 3 относилось к стационарам хирургического профиля.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров осуществляется как один год работы за один год и 6 месяцев страхового стажа.

Справкой ГУЗ ЯО «Детская поликлиника № 3» (до изменения наименования детская больница № 3) установлено, что ортопедическое отделение стационара в период с 1992 по 1997 год включительно относилось к хирургическому подразделению стационара. Справка выдана на основании штатного расписания, Устава ЛРП 13.04.1995, личной карточки по форме Т-2, лицевых счетов, содержащих сведения о доплате <данные изъяты>

Таким образом, справкой работодателя подтверждено, что, работая в должности <данные изъяты> №, истец выполняла трудовую функцию в стационаре хирургического профиля, получала доплату за хирургический характер работы, в связи с чем данный период работы подлежит ко включению в страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы = 1 год 6 мес. страхового стажа.

По делу установлено, что в период с 03.03.1997 по 31.12.1997 истец работала в должности <данные изъяты> №.

Согласно пунктам 9 и 16 Порядка прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года № 44, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении.

Истцом в материалы дела представлен приказ <данные изъяты> соответствии с которым она была принята на работу на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, справка <данные изъяты> о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность, в период работы в должности <данные изъяты> № ей выплачивалась заработная плата, медицинским учреждением был издан приказ о приеме истца на работу на должность <данные изъяты>. При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец в указанный период работы обучалась, а не осуществляла трудовую функцию, несостоятельны.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит ко включению в страховой стаж в календарном исчислении.

Также в материалы дела представлены приказы о направлении истца работодателем для прохождения повышения квалификации, свидетельства о повышении квалификации в перероды с 24.04.2006 по 25.05.2006, с 16.05.2011 по 11.06.2011, с 02.03.2015 по 28.03.2015.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать не только повышение квалификации, но и профессиональную подготовку, а также переподготовку медицинских работников. Повышать квалификацию специалистов, выполняющих работы и оказывающих услуги в рамках медицинской и фармацевтической деятельности, необходимо не реже одного раза в пять лет - это лицензионное требование, вытекающее из норм пп. 46 и 47 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (о лицензировании медицинской деятельности) и от 22.12.2011 № 1081 (о лицензировании фармацевтической деятельности).

Требование о регулярном - не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности - повышении квалификации медицинских и фармацевтических работников закреплено в п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н.

Таким образом, повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника и для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В периоды повышения квалификации за работником сохраняется место работы, производится выплата заработной платы, отчисление страховых взносов, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж на аналогичных условиях, как и периоды работы, имевшие место во время повышения квалификации. В данном случае периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат ко включению в страховой стаж в календарном исчислении.

Как следует из представленного ответчиком справочного расчета при включении спорных периодов в страховой стаж право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у истца с 13.07.2004 года.

Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2024 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально удовлетворенной части требований.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины, понесенные истцом расходы в данной части подлежат ко взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) от № 68099/23 от 11.04.2023 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.04.1992 по 02.03.1997 в должности <данные изъяты> № в кратном исчислении 1 год работы равен 1 году 6 месяцам страхового стажа, с 03.03.1997 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> № в календарном исчислении, нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.2006 по 25.05.2006, с 16.05.2011 по 11.06.2011, с 02.03.2015 по 28.03.2015 в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев периода период работы с 01.04.1992 по 02.03.1997 в должности <данные изъяты> №, в календарном исчислении с 03.03.1997 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> №, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.2006 по 25.05.2006, с 16.05.2011 по 11.06.2011, с 02.03.2015 по 28.03.2015.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН № обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) возврат госпошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева