Дело 2-726/2022(2-3972/2021)
91RS0019-01-2021-007565-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Сердюк И.В.,
при секретаре судебного заседания – Хмиль И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании объектов самовольными постройками, обязании снести самовольно возведенные постройки,
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2021 в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление ФИО1, которое было уточнено в марте 2022 года, в июне 2022 года, к ФИО2, третье лицо: Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, о признании объектов самовольными постройками, обязании снести самовольно возведенные постройки.
Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: , на котором расположены дома, принадлежащие на праве собственности истцу: жилой дом с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.
На соседнем участке, который находится в собственности у ответчика, возведены здания с нарушением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при строительстве.
Ответчиком не соблюдены требования к предельным параметрам разрешенного строительства, так как фактическое расстояние объектов капитального строительства составляет менее установленного, не соблюдены требования пожарной безопасности, так как расстояние от объектов до соседних зданий составляет менее установленного.
Коэффициент плотности застройки земельного участка, расположенного по адресу: , не соответствует требованиям, установленным Правилам землепользования и застройки муниципального образования Николаевского сельского поселения Симферопольского района.
Кроме того, разрешение на строительство объектов капитального строительства у ответчика отсутствует, данные объекты можно считать самовольными и подлежит сносу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.
Протокольным определением от 26 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования с учетом уточненных поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что проведенной судебной экспертизой подтверждено нарушение ответчиком градостроительных норм, что касается расстояния размещение объекта недвижимости до границы участка смежного землепользователя, имеются признаки самовольной постройки, объект подлежит сносу, т.к. отсутствуют разрешительные документы, земельный участок используется по нецелевому назначению, объект возведен с нарушением норм градостроительного законодательства.
Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, просила в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований истца, просил в иске отказать в полном объеме, указав, что требования необоснованные: никаких доказательств нарушения прав истца нет, расстояние объекта до земельного участка истца более 12 м. Истец в 2010 году купила земельный участок. На момент покупки спорные объекты были на том же месте, не было никаких претензий со стороны истца 12 лет. Свой участок истец неоднократно меняла: то делила, то объединяла.
Иные участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.
Выслушав пояснения участников процесса, эксперта, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.
Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.
Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора:
- создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей;
- строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 29.12.2021, ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 1504 кв.м., расположенного по адресу: регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.29-31); жилых домов площадью 269 кв.м. с кадастровым номером № (т.1, л.д.32-34) и площадью 295,8 кв.м. с кадастровым номером № (т.1, л.д.35-37), расположенных по адресу: . Дата регистрации права 01.02.2021 и 26.01.2021 соответственно.
ФИО2 является правообладателем земельного участка площадью 355 кв.м, кадастровый №, вид разрешенного использования садоводство, дата регистрации права – 27.12.2016 (т.1, л.д.38-41); земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый № для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права 22.11.2016 (т.1, л.д.41-43), расположенных по адресу: , земельный участок №18, а также жилого дома площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, год завершения строительства – 1900, дата регистрации права – 22.11.2016 (л.д.44-45), нежилого здания – летней кухни площадью 15,5 кв.м., кадастровый №, дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.52-53), гаража площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, дата регистрации права – 06.04.2018 (т.1, л.д.55-56), летнего дома площадью 158,8 кв.м. с кадастровым номером №, год завершения строительства -2007, дата регистрации права -06.04.2018 (т.1, л.д.60-61), расположенных по адресу:
Как усматривается из материалов реестрового дела в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м, кадастровый №, указанный земельный участок ФИО2 приняла в дар от ФИО5 в соответствии с нотариально удостоверенным договором дарения земельного участка от 11 декабря 2012 года (т.1, л.д.70-71).
Как усматривается из материалов реестрового дела в отношении жилого дома площадью 45,5 кв.м., кадастровый №, жилой хозяйственными и бытовыми строениями, которые находятся по адресу: , и расположенный на земельном участке площадью 0,1500 га для строительства и обслуживания жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями, ФИО2 приняла в дар от ФИО9 в соответствии с нотариально удостоверенным договором дарения дома от 11 декабря 2012 года. Согласно пункту 1 указанного договора дарения дома, на земельном участке расположен один жилой дом, жилой площадью 28,7 кв.м, общей площадью 45,5 кв.м., обозначенный в плане под лит. «А» - основное со следующими хозяйственными и бытовыми строениями: «а»- пристройка, «Я» - летний дом для временного проживания, общей площадью 265,8 кв.м, лестница, лестница, «Ю» - уборная, «В,Г,Д,Ж,Ф,Щ» - сарай, «Х» - гараж, «под Т» - подвал, вход в подвал, «Б,Т,Ч» - летняя кухня, «Б1,Т2 – пристройка, «Э» - летний душ, «У,Ц,Ш» - навес, 1-7 - сооружения (т.1, л.д.103-104).
Согласно материалам реестрового дела в отношении летнего дома площадью 158,8 кв.м. с кадастровым номером №, летний дом ФИО2 приняла в дар от ФИО9 (т.1, л.д.172-173).
Как усматривается из технического паспорта на приусадебный (индивидуальный) жилой от 22.10.2012, летний дом самовольно выстроен, имеется отметка о принятии его в эксплуатацию (т.1, л.д.178-187).
Согласно отчету о проведении технического обследования строительных реконструкций и инженерных сетей объекта: хозяйственного строения (летний дом для временного проживания) по адресу: утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, за результатами проведения технического обследования хозяйственного строения (летний дом для временного проживания) по адресу: со следующими основными показателями: общая площадь – 265,8 кв.м., этажность – 2 этажа установлено его соответствие требованиям надежности и возможности его безопасной эксплуатации (т.1, л.д.188-194).
Как усматривается из материалов реестрового дела в отношении земельного участка кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 1504 кв.м., земельный участок образовался путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № (т.2, л.д.11-16).
Согласно акту проверки №448 от 26.07.2021 в отношении застройщика – ФИО2, выходом на место установлено, что нарушений требований градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , не выявлено. Застройщиком (заказчиком) физическим лицом – ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , нарушения не допущены (т.4, л.д.2-8).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Установлено, что у сторон сложились конфликтные отношения.
В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Крымэкспертиза» №876СТ-ЗУ/2022 от 04 мая 2022 года жилой дом с кадастровым номером № и нежилое здание (летний дом) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: выстроены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Жилой дом с кадастровым номером №, имеет следующие технические характеристики: количество этажей -1, в т.ч. подземных -0, имеет год постройки -1990. Общая площадь жилого дома – 45,5 кв.м, в том числе жилая -28,7 кв.м.
Нежилое здание (летний дом) с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: количество этажей -2, в т.ч. подземных -0, имеет год постройки – 2007 год. Общая площадь по летнему дому лит. «Я» составляет 265,8 кв.м.
Жилой дом с кадастровым номером № строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правил, градостроительным нормам соответствует.
Нежилое здание (летний дом) с кадастровым номером №, градостроительным нормам и правилам не соответствует, а именно возведено с нарушением минимального расстояния от стены здания до границы земельного участка.
Планировка жилого дома с кадастровым номером № и нежилого здания (летнего дома) с кадастровым номером № соответствует планировке, отраженной в инвентаризационном деле №09-01330, т.е. здания не подвергались реконструкции и/или перепланировке.
Объемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома с кадастровым номером № и нежилого здания (летнего дома) с кадастровым номером № сведениям, содержащимся в инвентаризационном деле №09-01330, соответствуют.
Возведение нежилого здания (летнего дома) с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № нарушает градостроительные нормы Украины в части соблюдения минимального санитарно-бытового расстояния от здания до границы земельного участка.
Размещение нежилого здания (летнего дома) с кадастровым номером № не нарушает нормы инсоляции и не препятствует обеспечению естественного освещения жилых комнат жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: на земельном участке с кадастровым номером №
Дальнейшая эксплуатация жилого дома с кадастровым номером № не обеспечивается. Реконструкция жилого дома с целью повышения прочности и надежности составляющих его конструктивных элементов, технически не представляется возможной.
Нежилое здание (летний дом) с кадастровым номером № находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан (т.4, л.д.116-184).
Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО10 пояснил, что площадь помещений, площадь застройки спорных объектов не изменилась фактически. Нежилое здание действительно было самовольно построено, но потом было введено в эксплуатацию. Нежилое здание не является жилым строением: отсутствует система отопления, нет кухонь, это служебное нежилое вспомогательное здание по отношению к основному зданию – жилому дому. Нежилое здание используется по целевому назначению – для проживания в летний период, это летний дом.
Суд принимает как надлежащее доказательств выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «Крымэкспертиза» №876СТ-ЗУ/2022 от 04 мая 2022 года, по результатам проведенной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизе, у суда не имеется, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, имеет научную и практическую основу, основывается на тщательном изучении документации.
Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, оснований для признания жилого дома с кадастровым номером № и нежилого здания (летнего дома) с кадастровым номером № самовольными постройками и их сносе суд не усматривает, в связи с чем исковые требования не могут быть удовлетворены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании объектов самовольными постройками, обязании снести самовольно возведенные постройки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Сердюк
Мотивированное решение изготовлено и подписано 26 июля 2022 года