62RS0№-50 Дело №а-455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес>

<адрес> 24 ноября 2022 года

Старожиловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкина Ю.В.,

при секретаре Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Акционерного общества «<адрес> банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя,

установил :

Акционерное общество «<адрес> банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя, мотивируя его следующими основаниями.

Старожиловским районным судом <адрес> выдан исполнительный документ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО МОСОБЛБАНК задолженности по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины, об обращении взыскания на транспортное средство марки <данные изъяты>. Указанный исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Кораблинскому и <адрес>м. На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно информации, полученной из официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3.

Представителем взыскателя АО МОСОБЛБАНК в ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ по почте России направлено ходатайство о розыске имущества должника, заявление о наложении ареста на имущество должника. Указанное ходатайство получено территориальным отделом. Однако, указанное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО3 оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневногс срока, не предоставлен, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено. В настоящее время местонахождение транспортного средства не установлено, розыск транспортного средства не объявлен, арест на автомобиль <данные изъяты>, не наложен. В связи с чем, взыскатель приходит к выводу, что по исполнительному производству имеется факт наличия бездействия судебного пристава-исполнителя.

Деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи. В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

В связи с тем, что требования исполнительного листа, с момента возбуждения исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены, розыск должника и его имущества не объявлен, арест на транспортное средство <данные изъяты> не наложен, взыскатель приходит к выводу, что по исполнительному производству имеется факт наличия бездействия судебного пристава-исполнителя: в нарушение требований ст.ст. 64, 65, 67, 68, 84, 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника, не осуществлен выход по месту жительства должника, не установлено его имущественное положение по месту жительства, не приняты меры по вызову ФИО2 для дачи объяснений, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлено наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлено временное ограничение на выезд должнику, не установлено место работы должника, предприняты не все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, не направлен запрос в ГИБДД по идентификационному номеру (VIN) транспортного средства, а так же не приняты иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО2.

Исходя из вышеуказанных норм, учитывая требования исполнительного листа, в том числе об обращении взыскания на заложенное имущество, судебным приставом-исполнителем процессуальных мер по исполнению исполнительного листа в части обращения взыскания на заложенное имущество не приняты, а именно: местонахождение транспортного средства не установлено, арест на транспортное средство не наложен, на реализацию не передан.

В настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя получить, присужденное решение суда, имущество.

Административный истец просит: 1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, выразившееся в не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО2 по исполнительному производству №-ИП принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль -<данные изъяты>, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия);

3.Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1 выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя.

4. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 мер по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль - <данные изъяты>, по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца АО «<адрес> банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Кораблинскому и <адрес>м <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав ОСП по Кораблинскому и <адрес>м <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту жительства, указанному административным истцом при подаче административного иска, от получения судебного извещения уклонился.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требованияпредъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующегоструктурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурномподразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что Старожиловским районным судом <адрес> АО МОСОБЛБАНК ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу АО МОСОБЛБАНК задолженности по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины, об обращении взыскания на транспортное средство марки <данные изъяты>

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно информации, полученной из официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Представителем взыскателя АО МОСОБЛБАНК в ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ по почте России направлено ходатайство о розыске имущества должника и заявление о наложении ареста на имущество должника.

Согласно Отслеживания почтовых отправлений в сети Интернет, указанные ходатайство и заявление получены ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 64. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Указанное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО3 оставлено без внимания, ответ взыскателю в течение 10-дневного срока, не предоставлен, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства не вынесено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ местонахождение транспортного средства автомобиль <данные изъяты> не установлено, арест на транспортное средство не наложен, в связи с чем суд приходит к выводу, что по исполнительному производству имеется факт наличия бездействия судебного пристава-исполнителя.

Данный факт не опровергается административными ответчиками.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м <адрес> ФИО3, выразившееся в не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. п.1.1, 1.4, 2.1 Типового положения о Территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Основными задачами территориального органа являются, в частности, организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов); управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа). Территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия, в частности: руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью; обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы о деятельности территориального органа и его структурных подразделений; проводит анализ деятельности структурных подразделений и разрабатывает меры по ее совершенствованию; ведет в установленном порядке банки данных, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов, обеспечивает согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности; организует прием граждан и представителей организаций, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; организует делопроизводство в территориальном органе и структурных подразделениях территориального органа, в том числе осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов; организует и обеспечивает предоставление государственных услуг и осуществляет контроль за качеством их предоставления.

Согласно приложению № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов включено пунктом 73 указанного перечня - Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (УФССП России по <адрес>).

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Таким образом, материалами дела установлен факт бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2.

В настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1 нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя получить, присужденное решением суда, имущество.

Суд отмечает, что в силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 принимались меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО2 по исполнительному производству №Ю а именно: объявлялся розыск должника и его имущества, накладывался арест на автомобиль -<данные изъяты>, административными ответчиками не представлено.

В связи с чем, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзаца 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

Согласно статье 294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 294 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск Акционерного общества «<адрес> банк» к начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, судебному приставу исполнителю ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3, <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2, выразившееся в не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО2 по исполнительному производству № принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль -<данные изъяты>, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия).

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1 выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству № в отношении ФИО2, допущению нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО1, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и <адрес>м ФИО3 мер по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на автомобиль - <данные изъяты>, по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.В.Прошкин