Дело № 2-1-1659/2023

64RS0042-01-2023-000580-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района, ФИО2 о признании утратившим силу и аннулировании государственного акта на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района о признании утратившим силу и аннулировании государственного акта на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований ссылается на то, что истица пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с 2022 года. ФИО1 является членом СНТСН «Радуга-3». Постановлением Администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был выделен ФИО2 Однако, ФИО2 не появлялась на земельном участке более 5 лет, не обрабатывала его, членские и целевые взносы не платила, что свидетельствует о том, что собственник добровольно отказалась от права собственности на земельный участок. В связи с изложенным, просит признать утратившим силу и аннулировать государственный акт на право собственности на землю, выданный в соответствии с постановлением администрации Энгельсского района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в указанных в исковом заявлении координатах.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании определения суда от 20 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указала, что собственником спорного земельного участка она стала являться, начиная с 1992 года, задолженностей по уплате членских взносов у нее не имеется. В настоящее время в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ней, как собственнике земельного участка. При изложенных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению, так как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2, от права собственности на участок она не отказывалась.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, представила в суд письменные возражения. Указала, что основания для аннулирования государственного акта и признания права собственности на земельный участок за истцом отсутствуют, т.к. земельный участок является собственностью ФИО2

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТСН «Радуга-3» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был выделен ФИО2

Земельный участок № относится в категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «для ведения садоводства».

В 1992 году ФИО2 выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Сар №. Согласно акту в собственность ФИО2 передавался земельный участок площадью 0,09 га для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Радуга».

До 2023 года ФИО2 являлась собственником спорного земельного участка, никаких сделок по отчуждению участка не совершала, от права собственности на земельный участок не отказывалась и земельный участок у нее не изымался.

Истцом ФИО1 представлена выписка из протокола №1 очередного общего собрания членов СНТСН «Радуга-3» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены СНТСН «Радуга-3» и за ней был закреплен земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе Энгельсского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в адрес ФИО1 было направлено сообщение о том, что на испрашиваемый земельный участок выдан государственный акт о праве собственности на землю. Указано, что в соответствии со статьями 11,39.2 Земельного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления осуществляется распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ установлено, что распоряжение землей осуществляется ее собственником.

В связи с тем, что администрация Энгельсского муниципального района не являлась собственником земельного участка, заявление ФИО1 было возвращено.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 В качестве основания для регистрации права собственности указан акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Сар №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> признать утратившим силу и аннулировать государственный акт на право собственности на землю.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Суд не находит оснований для признания государственного акта, выданного ФИО2, утратившим силу и его аннулировании.

Государственный акт соответствует требованиям, установленным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений).

Государственные акты по утвержденной форме выдавались до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2017 г.), п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости, сведений о собственнике земельного участка, не может свидетельствовать о том, что собственник отказался от прав на такой участок.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В материалы дела не представлены какие–либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 передала спорный земельный участок в собственность садоводческого товарищества, либо муниципальную собственность.

Решение общего собрания членов СНТСН «Радуга-3» от 18 июня 2022 года о закреплении за ФИО1 спорного земельного участка, является ничтожной сделкой. Общее собрание членов СНТСН «Радуга-3» не вправе принимать решение о предоставлении земельного участка, не принадлежащего СНТСН «Радуга-3», находящегося в собственности физического лица.

Доводы истца о том, что ФИО2 не выполнялась обязанность по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не являются основанием для признания за ФИО1 права собственности на такой земельный участок. Земельный участок не признавался бесхозяйным, право собственности у ФИО2 на земельный участок не прекращалось, она являлась собственником спорного земельного участка, начиная с 1992 года.

В связи с указанными выше обстоятельствами, оснований для признания утратившим силу и аннулировании государственного акта на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Энгельсского муниципального района, ФИО2 о признании утратившим силу, аннулировании государственного акта, признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: