Дело № 2-1486/2025

УИД: 23RS0040-01-2025-000029-80

Решение

именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Куличкиной О.В.

при помощнике судьи Алборг О.А.

при участии:

представителя ответчика АО «Тандер» - ФИО2, доверенность 23АВ6044613 от 13.02.2025г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к АО «Тандер» о признании незаконной деятельности по розничной продажи табачной продукции и табачных изделий, как создающие опасность причинения вреда в будущем, запрете осуществления этой деятельности,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районобратился в суд с иском к АО «Тандер»о признании незаконной деятельности по розничной продажи табачной продукции и табачных изделий, как создающие опасность причинения вреда в будущем, запрете осуществления этой деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес Территориального отдела поступило письмо администрации муниципального

образования Темрюкский район от 16.12.2024 вх. рег. № 23-13-26-2029-2024, содержащеесведения о реализации табачных изделий хозяйствующими субъектами на расстоянии менее100 метров до образовательных учреждений.12.12.2024г. в ходе проведения мониторингаобъектов потребительской сферы, осуществляющих реализацию продовольственных товаров нарасстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественныхпреград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказанияобразовательных услуг, установлено, что в организации розничной торговли магазине "Магнит", расположенной по адресу:Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д. ЗБ,осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится в зоне менее100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБОУ СОШ №11 МО Темрюкскийрайон, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская,ул. Ленина, д. 29. Согласно топографической съемки, выполненной ООО «ПГС»,расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ СОШ №11 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 20,82метра. Факт продажи табачной продукции подтверждается фотоматериалами и товарным чекомот 12.12.2024г. За период с 01.12.2024 по 18.12.2024г.точка продаж табачной продукции АО «Тандер», расположенная по адресу:Краснодарский край Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д. ЗБ, являетсяактивной.

Таким образом, осуществление АО «Тандер» розничной продажи табачных изделий нарасстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения МБОУ СОШ № 11 МОТемрюкский район создает антисоциальнуюпропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственномразвитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобнойпродукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречитинтересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего всвою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни издоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит суд признать действия АО «Тандер» по реализации табачной продукции и табачных изделийв организации торговли, расположенной по адресу: Краснодарский край, Темрюкскийрайон, ст. Запорожская, пер. Школьный, д.3Б противоправными в отношениинеопределенного круга лиц; возложить на АО «Тандер» обязанность прекратить деятельность по продаже табачнойпродукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу:Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д.ЗБ; запретить АО «Тандер» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции,табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств дляпотребления никотинсодержащей продукции, в организациях торговли, расположенныхпо адресам: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный,д.ЗБ.;обязать АО «Тандер» довести решение суда до сведения потребителей через средствамассовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступлениярешения суда в законную силу.

Представитель ответчика АО «Тандер» - ФИО2 в судебном заседании просил в заявленных исковых требованиях отказать, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель истца Территориального отделаУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском район Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районне явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Федеральному закону № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятому в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Судом установлено, что вТерриториальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском район поступило обращение вх. рег. № 23-13-26-2029-2024от 16.12.2024г., о реализации табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д. ЗБ на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ СОШ №11 МО Темрюкский районпо адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, ул. Ленина, д. 29.

В рамках проведения выездного обследования были проведены измерения расстояния от магазина «Магнит» Акционерного Общества «Тандер», расположенного по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д. ЗБ, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения —- МБОУ СОШ №11 МО Темрюкский район, расположенной по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, ул. Ленина, д. 29для решения вопросов: - о соответствии требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Как следует из топографической съемки, выполненной ООО «ПГС», расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ СОШ №11 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных преград составляет 20,82 метра.

Факт продажи табачной продукции подтверждается фотоматериалами и товарным чеком от 12.12.2024г.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга приобычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации былбезопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровьяпотребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачныхизделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ипоследствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребленияникотинсодержащей продукции.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений. Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.

Так же, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском район обратился в суд с иском к АО «Тандер»обратилось о фактическом понуждении к прекращению деятельности.

По своей правовой природе данные требования направлены на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установление факта осуществления ответчиком АО «Тандер»действий на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с п. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, то есть на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется. Доказательств продолжения осуществления АО «Тандер» противоправной деятельности суду не предоставлено.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав. Из данных положений процессуального закона следует, что вышеуказанные субъекты вправе обращаться к судебной власти тогда, когда они сами не могут повлиять на спорное правоотношение, не обладая на это властными полномочиями, находясь с иным субъектом в равноправном положении.

В соответствии с приказом директора филиала АО «Тандер» г. Новороссийск от 27 декабря 2024г.б/н реализация табачной продукции в рассматриваемом магазине «Магнит» расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д.3Б прекращена, что обусловлено исполнением обязательных требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ.

Исполнение приказа от 27 декабря 2024гб/н осуществлено уполномоченными лицами филиала АО «Тандер», факт снятия с реализации табачной продукции и демонтирования специализированного оборудования в рассматриваемом магазине подтверждается фотоматериалами кассовой зоны помещения магазина.

Изложенное указывает на принятие Обществом необходимых мер, направленных на предотвращение и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ.

Таким образом, усматриваются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что факт совершения АО «Тандер» противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями опровергается указанными в отзыве доводами, в соответствии с которыми табачные изделия в магазине «Магнит» по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д.3Б, не реализуются.

Принимая во внимание, данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе, к АО «Тандер» о признании незаконной деятельности по розничной продажи табачной продукции и табачных изделий, как создающие опасность причинения вреда в будущем, запрете осуществления этой деятельности-удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность Акционерного общества «Тандер» в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст. Запорожская, пер. Школьный, д. ЗБна расстоянии менее 100 м от границ территории МБОУ СОШ №11 МО Темрюкский район, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Запорожская, ул. Ленина, д. 29.

Обязать АО «Тандер» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2025г.

Судья О.В. Куличкина