РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Щекино Тульской области Авдевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-901/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Щекино Тульской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г.Щекино Тульской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Щекино Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе, которого установлено, что по URL адресу: u.darsex.club размещены предложения о предоставлении интимных услуг, связанный с проституцией. При осмотре указанных ресурсов установлено, что на них размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, видов услуг, цен и выбор девушек. В ходе осмотра страниц указанных сайтов, установлено, что вход на него свободный, ознакомиться с содержанием страницы сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Согласно данным «2ip.ru» информация о данных администратора доменного имени: u.darsex.club, а также информации о доменном имени u.darsex.club отсутствует, кроме страны – Соединенные штаты Америки. Сведения о регистраторе доменного имени: u.darsex.club на общедоступном сервисе «Whois» отсутствуют. Информация на указанных ресурсах о данном доменном имени не содержится.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: u.darsex.club.

Определение Щекинского межрайонного суда Тульской области от 27.03.2023 в качестве заинтересованного лица Федеральную службу в сфере по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г.Щекино Тульской области Авдеева Е.С. заявленные административный исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч.2 ст.265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст.29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п.п.1, 2, 6 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

На основании ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается, или запрещается.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 22.03.2023 в результате проведенной прокуратурой г.Щекино Тульской области проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации на сайте http://u.darsex.club предложений предоставлении интимных услуг, связанный с проституцией.

Из акта проверки обследования сайтов от 23.03.2023 усматривается, что на сайте u.darsex.club содержится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, видов услуг, цен и выбора девушек. В ходе осмотра страницы указанного сайта установлено, что вход на него свободный, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Индивидуализировать лиц, которым доступна или потенциально доступна информация, размещенная на сайтах в сети «Интернет» в силу объективных причин не представляется возможным. Таким образом, размещенные материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних.

Данные обстоятельства подтверждаются полученными в ходе проверки скриншотами с Интернет-сайта http://u.darsex.club.

Из ответа Управления Роскомбандзора по Тульской области от 11.04.2023 №2051-01/71 усматривается, что по состоянию на 11.04.2023 страница http://u.darsex.club недоступна, что также подтверждается скришотами.

Вместе с тем, сведения об Интернет-сайте http://u.darsex.club не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», что подтверждается скриншотом с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Отсутствие доступа в настоящее время к сайту http://u.darsex.club не свидетельствует о невозможности доступа к нему в будущем, при условии, что сведения о данном Интернет-сайте не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно данным Интернет-сайта «2ip.ru» информация о данных администратора доменного имени: http://u.darsex.club, а также информации о доменном имени http://u.darsex.club отсутствует, кроме страны – Соединенные штаты Америки.

Согласно сведениям, размещенным на сервисе «Whois» сведения о регистраторе доменного имени http://u.darsex.club отсутствуют.

Статьями 6.11, ст.6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за организацию занятия проституцией, содержание притонов для занятия проституцией или за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 240, 241 УК РФ.

Цели государственной политики в интересах детей определены в ст.4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, к которым в числе остальных относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и явственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализация личности ребенка в интересах общества в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 1 п. 3, ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010. N2 436-Ф3 к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предоставляемая в. виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно п. 2, п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-03 к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у них желание заниматься проституцией, а также содержащая информацию порнографического характера.

Исходя из изложенного, информация на Интернет-сайте http://u.darsex.club носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, следовательно, исходя из вышеуказанных правовых положений, такая информация является запрещенной.

В целях ограничения свободного доступа к Интернет-страницам http://u.darsex.club, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, ст. 265. 1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора г.Щекино Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет-странице http://u.darsex.club, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда подлежит немедленному исполнению (ст.188, ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г.Щекино Тульской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://u.darsex.club.

Решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.04.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина