РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5718/2022 по иску ............ к Публично-правовой компании Фонду развития территорий о взыскании денежных средств,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к Публично-правовой компании Фонду развития территорий о взыскании денежных средств, указав, что между истцами и адрес «Промышленная-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» (далее – адрес ПФСК «Эл-Гранд») были заключены договоры участия долевого строительства в отношении объекта, расположенного по адресу адрес (строительный адрес)
Решением Арбитражного суда адрес от 03 августа 2012 года адрес ПФСК «Эл-Гранд» признан несостоятельным банкротом, требования истцов включены в реестр требований участников строительства адрес ПФСК «Эл-Гранд».
15.09.2021г. Наблюдательным советом Фонда в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.
Истцы в установленном порядке обратились в Фонд с заявлением о выплате.
Фонд выплатил участникам строительства возмещение в неполном объеме, поскольку использованная Фондом в расчете возмещения стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке не соответствует его реальной стоимости на соответствующую дату и является заниженной, что и послужило основанием для обращения в суд.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, доверили ведение дела представителю по доверенности ... О.А., которая исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание по доверенности фио явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Третьи лица не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Законом № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан - участников строительства с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, выплата возмещения гражданам.
При этом источниками финансирования данных мероприятий может являться компенсационный фонд (в случае, если застройщиком уплачивались обязательные взносы в компенсационный фонд) или имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований (если такие взносы не уплачивались).
Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам.
В соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции ФЗ от 13.07.2020 № 202-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Постановление Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192 (ред. от 26.08.2020) "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила №1192).
В соответствии с п. 2 Правил №1192 решения о Финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются Наблюдательным советом Фонда.
При этом Правилами №1192 предусмотрено, что для рассмотрения Фондом вопроса о целесообразности/нецелесообразности Финансирования завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства и принятия соответствующего решения, необходимо наличие совокупности условий, а именно: обращение соответствующего субъекта РФ в Фонд с ходатайством о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, наличие возможности софинансирования за счет средств регионального бюджета, решение Председателя/Заместителя Председательства Правительства РФ, соблюдение условий указанных в п. 10 Правил, и т.д.
Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных Законом № 218-ФЗ способов защиты прав граждан-участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых Наблюдательным советом Фонда.
В судебном заседании установлено, что между истцами и адрес «Промышленная-финансовая строительная компания «Эл-Гранд» (далее – адрес ПФСК «Эл-Гранд») были заключены договоры участия долевого строительства в отношении объекта, расположенного по адресу адрес (строительный адрес)
Решением Арбитражного суда адрес от 03 августа 2012 года адрес ПФСК «Эл-Гранд» признан несостоятельным банкротом, требования истцов включены в реестр требований участников строительства адрес ПФСК «Эл-Гранд».
15.09.2021г. Наблюдательным советом Фонда в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.
Истцы в установленном порядке обратились в Фонд с заявлением о выплате.
Так, ... О.А., на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/62 от 24.01.2011 и определения Арбитражного суда адрес от 12.01.2012 года по делу № А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения сумма за квартиру секция № 2, этаж 8, строительный номер квартиры 62, количество комнат 3, площадь 92,34 кв.м
... Н.Н. на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/75 от 21.09.2010г. и определения Арбитражного суда адрес от 09.02.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма, за квартиру секция №3, этаж 8, строительный номер квартиры 75, количество комнат-4, площадь 174,30 кв. м.
фио Надие Юнусовне на основании Договора №133 от 31.01.2004 и Определения Арбитражного суда адрес от 28.03.2012 года, от 19.05.2021 года и от 11.06.2021 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 7, строительный номер квартиры 26, количество комнат-3, площадь 105,36 кв. м.
... фио на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/14 от 03.09.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 28.03.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 4, строительный номер квартиры 14, количество комнат-2, площадь 70,63 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/31 от 23.09.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 16.01.2012 года и от 30.10.2020 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 8, строительный номер квартиры 31, количество комнат-3, площадь 105,36 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/28 от 10.12.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 03.02.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма, за квартиру секция №1, этаж 7, строительный номер квартиры 28, количество комнат-3, площадь 103,28 кв. м. и на основании Договора №ДМБрКЧ-1/48 от 10.12.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 03.02.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №2, этаж 5, строительный номер квартиры 48, количество комнат-1, площадь 47,83 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/23 от 08.07.2011 года и Определения Арбитражного суда адрес от 10.01.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 6, строительный номер квартиры 23, количество комнат-3, площадь 103,28 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ.1/8 от 19.05.2021 и определения Арбитражного суда адрес от 09.02.2012 № А55-5075/2009 ППК «ФОНД развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 3, строительный номер квартиры 8, количество комнат-3, площадь 103,28 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/21 от 25.07.2011года и Определения Арбитражного суда адрес от 02.12.2011 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 6, строительный номер квартиры 21, количество комнат-3, площадь 105,36 кв. м.
...а основании Договора №ЛМБрКЧ-1/27 от 02.08.2011 года и Определения Арбитражного суда адрес от 28.01.2013 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 7, строительный номер квартиры 27, количество комнат-2, площадь 75,59 кв. м.
... на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/10 от 19.05.2011 года и Определения Арбитражного суда адрес от 10.01.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 3, строительный номер квартиры 10, количество комнат-2, площадь 81,10 кв. м. и на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/35 от 19.05.2011 года и Определения Арбитражного суда адрес от 10.01.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения за в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 8, строительный номер квартиры 35, количество комнат- 2, площадь 81,10 кв. м.
ФИО1 на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/72 от 18.09.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 28.03.2012 от 31.10.2020года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №3, этаж 7, строительный номер квартиры 72, количество комнат-3, площадь 135,18 кв. м.
ФИО2 на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/6 от 26.08.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 16.01.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №1, этаж 3, строительный номер квартиры 6, количество комнат-3, площадь 105,36 кв. м.
ФИО3 на основании Договора № 57/49 от 16.04.2004 года и Решения Арбитражного суда адрес по административному делу № А55-5075/2009 от 16.06.2021 года ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция №2, этаж 8, строительный номер квартиры 61, количество комнат-3, площадь 111,14 кв.
ФИО4 на основании Договора №ЛМБрКЧ-1/16 от 24.08.2010 года и Определения Арбитражного суда адрес от 28.03.2012 года по делу №А55-5075/2009 ППК «Фонд развития территорий» выплатил сумму возмещения в размере сумма за квартиру секция - №1, этаж - 5 строительный номер квартиры - 16, проектная общая площадь - 105,36 кв.м.
Истцы указывают, что Фонд выплатил участникам строительства возмещение в неполном объеме, поскольку использованная Фондом в расчете возмещения стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке не соответствует его реальной стоимости на соответствующую дату и является заниженной, в сумме не возмещения не учтено качество отделки квартир.
Выплата возмещения гражданам, имеющих требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закон N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).
В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина - участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам.
Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).
В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, выплаты возмещения произведены ответчиком в соответствии с отчетом от 06.08.2021г. № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75, подготовленного адрес «Российская Оценка», привлечённого Фондом, в соответствии с положениями ст. 13 Закона № 218-ФЗ, при этом расчет выплат возмещения определен на основании методики, утвержденной Правилами.
Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-Ф3, Закона №218-ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами №1233.
Надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете оценщика, привлеченного Фондом, истцом не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом суд исходит из того, что размер выплаченного истцам возмещения определен в соответствии с требованиями законодательства, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, согласно которому рыночная стоимость квадратного метра помещения, оплаченного истцами, определенная в соответствии с Методикой, в связи с чем ссылка истца на данные, содержащиеся в отчете об оценке от 31.01.2022г. № 0002-1/22 ООО «Института Оценки и Управления», в заключении специалиста на Отчет № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости несостоятельна.
Кроме того, законодательством, в том числе ч.2 ст.13 Закона № 218-ФЗ не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, для целей определения рыночной стоимости квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В иске ............фио к Публично-правовой компании Фонду развития территорий о взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2022