Дело №2-3511/2023

УИД 22RS0068-01-2023-003137-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Шаммедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 Тохирджона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее – ОСФР по ....) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости, приложив паспорт гражданина РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении социальной пенсии по старости отказано в связи с тем, что он являлся получателем пенсии на территории Республики Таджикистан. Полагает, данное решение является незаконным, поскольку на момент обращения к ответчику он не являлся получателем пенсии в ..... Согласно ответу Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в .... выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ему должны были прекратить выплату на территории Республики Таджикистан и назначить пенсию того же вида на территории Российской Федерации. Исходя из положений п.4 ст.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ социальная пенсия назначается и выплачивается в Российской Федерации при условии неполучения застрахованным лицом пенсии по законодательству Республики Таджикистан. В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в Российской Федерации имеют мужчины, достигшие возраста 69 лет в 2022 году (приложение 1 к названному закону). Он возраста 69 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, требования к наличию стажа отсутствуют. В силу п.1 ст.23 того же Федерального закона пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Следовательно, по его заявлению пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить ему социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылается на то, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии с ч.4 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении социальной пенсии по старости отказано, поскольку согласно ответу Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан заявитель являлся получателем пенсии на территории и по законодательству Республики Таджикистан. ДД.ММ.ГГГГ выплатное дело направлено в Республику Таджикистан для продления выплаты пенсии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) устанавливает пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (п.1 ст.1).

В соответствии с названным Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия (п.1 ст.5 Федерального закона №166-ФЗ).

В силу п.6 ст.5 Федерального закона №166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию в соответствии с подп.5 п.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Гражданам, указанным в подп. 4 и 5 п.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ, устанавливается социальная пенсия по старости.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор).

В соответствии с положениями ст.21 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Российской Федерацией Договор ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ. Вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление истца о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления Договора в силу, в связи с чем при оценке права истца на назначение пенсии подлежат применению положения указанного Договора.

В соответствии с п.4 ст.6 Договора социальная пенсия в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей настоящего Договора, по законодательству другой Договаривающейся стороны.

Согласно п.1 ст.2 Договора настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к:

в Российской Федерации:

страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором;

накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений;

социальным пенсиям;

социальному пособию на погребение;

социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии;

в ....:

страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности;

государственным пенсиям;

надбавкам к страховым и государственным пенсиям;

пособию на погребение.

Как установлено судом, истец является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан паспорт РФ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в ...., следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в .... и получал пенсию по возрасту. Пенсия была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по .... с заявлением о назначении социальной пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по инвалидности, в связи получением пенсии в .....

Пунктом 3 статьи 5 Договора установлено, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Соответственно, выплата пенсии, установленной по законодательству Республики Таджикистан, должна быть продолжена Республикой Таджикистан.

При этом в соответствии с п.6 ст.5 Договора компетентное учреждение одной Договаривающейся стороны (в данном случае ....), осуществляющее выплаты пенсии на территорию другой Договаривающейся стороны (в данном случае Российская Федерация), несет расходы по их переводу.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что ответчиком выплатное дело ФИО5 направлено в Республику Таджикистан для продления выплаты пенсии.

При таких обстоятельствах, требование о назначении социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу социальной пенсии по старости.

Доводы представителя истца о том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии выплата пенсии в .... была прекращена в связи с переездом в Российскую Федерацию, в связи с чем на основании п.4 ст.6 Договора ФИО5 должна быть назначена социальная пенсия по старости на территории Российской Федерации, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании закона.

Как было указано выше, в силу п.3 ст.5 Договора при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Ссылка представителя истца на то, что первоначально по вопросу назначения пенсии истец обращался к ответчику в устной форме в 2021 году, не опровергает вышеприведенные выводы. В установленном законом порядке с заявлением о назначении социальной пенсии по старости истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем на спорные правоотношения распространяются положения Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что выплата пенсии в .... прекращена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Договора, не свидетельствует об обратном.

Ссылка представителя истца на наличие оснований для назначения ФИО5 страховой пенсии по старости, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела. Предметом рассмотрения по настоящему делу является отказ пенсионного органа в назначении ФИО5 социальной пенсии по старости.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 Тохирджона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить социальную пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь Д.Ш. Мамедова