Решение

Именем Российской Федерации

15.09.2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лопиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО7, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, в обоснование которого указали, что в 1996 году мать ФИО5 - ФИО1, произвела родственный обмен, обменяв свою муниципальную <адрес> на комнаты в муниципальной (коммунальной) <адрес>, принадлежащую ФИО1. Вместе с ней в 1996 году вселились в спорную квартиру её несовершеннолетние дети: Сысоева (в то время ФИО11) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (14 лет) и ФИО6 (12 лет).

Муниципальная <адрес> общей площадью 50,5 кв.м состоит из 3-х жилых комнат:7,8 кв.м, 15,1 кв.м, 16,2 кв.м, кухни 5,6 кв.м, коридора 5,8 кв.м.

04.04.2005 администрация Кировского района передала в ЖУ №23 письмо, в котором было указано: «...что решением жилищной комиссии от 22.02.2005 освободившаяся комната жилой площадью 7,8 кв.м в <адрес> присоединена к жилой площади ФИО1...состав семьи 4 человека. Начальнику ЖУ 23 произвести изменения в лицевых счетах согласно принятому решению».

04.05.2005 администрацией Кировского района г. Саратова издано распоряжение №475-р «О присвоении комнатам коммунальной <адрес> новых номеров», в соответствии с которым п.1 Присвоить комнатам коммунальной <адрес> новые номера: -квартиросъемщик ФИО3 -№; -квартиросъемщик ФИО1 -№а».

С момента вселения в спорную квартиру ФИО19., ФИО14 и сын ФИО6 (а в дальнейшем их дети) были зарегистрированы в данной квартире и внесены в лицевой счёт. Был ли заключен договор социального найма и с кем, истцы не знают. Но на всех (а в дальнейшем на детей) были заведены карточки прописки. Также начислялись все необходимые платежи.

Истцы оплачивают все коммунальные платежи.

16.06.2005 ФИО3 заключил с администрацией Кировского района г. Саратова договор № на приватизацию жилого помещения площадью 16,2 кв.м. После смерти ФИО3 наследником и собственником этой комнаты стала ФИО1, которая и проживает в данной комнате.

Другие комнаты площадью 7,8 кв.м и 15,1 кв.м остались муниципальными, в которых проживают истцы.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 19.10.2020 за №375-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» дом истцов был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.2. дом должен быть снесён до 01.12.2022. Согласно п. 3 Распоряжения обязанность по предоставлению жилых помещений была возложена на <адрес>: «п.3. Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, или, по соглашению с нанимателями, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых».

07.02.2021 истцы обращались к ответчику администрации Кировского района г. Саратова с просьбой заключить с ними договор социального найма, но ответчик отказал им в этом, ссылаясь на то, что «... в архиве администрации отсутствует данный документ (ордер)».

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истцы просят суд признать за истцами ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующим за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением в <адрес>; обязать ответчиков администрацию Кировского района г. Саратова и администрацию МО «<адрес>», предоставить истцам ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующему за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из 4-хчеловек, взамен жилого помещения в подлежащем сносу <адрес> благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение в размере 64 кв.м, по договору социального найма, расположенное в черте города Саратова.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы письменных возражений на иск.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании указала на наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторон должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторон - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторон – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторон, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторон вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью состоит из комнат площадью 7,8 кв.м и 15,1 кв.м, является муниципальным объектом недвижимости, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

Из пояснений истцов, изложенных в иске следует, что в 1996 году мать ФИО5 - ФИО1, произвела родственный обмен, обменяв свою муниципальную <адрес> в <адрес> на комнаты в муниципальной (коммунальной) <адрес>, принадлежащую ФИО1, что отмечено в «карточке прописки» на имя ФИО1: «обм.ордер № от 26.09.96г.». Там же в графе «Откуда и когда прибыл» указано: «<адрес> -1.10.1996г.», что подтверждается копией карточки прописки (л.д.14).

Вместе с ней в 1996 году вселились в спорную квартиру её несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (14 лет) и ФИО6 (12 лет), что подтверждается «карточкой прописки» ФИО5, в которой указано: «по ордеру», и в графе откуда и когда прибыла указано, что прибыла с <адрес>.», штампом о регистрации 09.10.1996 в паспорте ФИО5 (л.д.15-19).

ФИО6 заключила брак с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия Сысоева (л.д.22).

ФИО12 и ФИО5 являются родителями ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

ФИО6 и ФИО13 являются родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21).

Муниципальная <адрес> общей площадью 50,5 кв.м состоит из 3-х жилых комнат:7,8 кв.м, 15,1 кв.м, 16,2 кв.м, кухни 5,6 кв.м, коридора 5,8 кв.м, что подтверждается планом квартиры (л.д.50).

Из письма администрация Кировского района от 04.04.2005, адресованного домоуправу ЖУ № 23 (копия ФИО1) следует, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ освободившаяся комната жилой площадью 7,8 кв.м в <адрес> присоединена к жилой площади ФИО1...состав семьи 4 человека. Начальнику ЖУ 23 произвести изменения в лицевых счетах согласно принятому решению (л.д.23).

Распоряжением администрация Кировского района города Саратова от 04.05.2005 №475-р присвоены комнатам коммунальной <адрес> новые номера: квартиросъемщик ФИО3 - №; квартиросъемщик ФИО1 - №а» (л.д.24).

16.06.2005 ФИО3 заключил с администрацией Кировского района г. Саратова договор № на приватизацию жилого помещения площадью 16,2 кв.м (л.д.25).

После смерти ФИО3 наследником и собственником комнаты № стала ФИО1 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), которая и проживает в данной комнате.

С момента вселения в спорную квартиру ФИО20., ФИО14 и сын ФИО6, (а в дальнейшем их дети) были зарегистрированы в данной квартире и внесены в лицевой счёт, на всех были заведены карточки прописки. Также начислялись все необходимые платежи.

Истцы оплачивают все коммунальные платежи (л.д.27-47).

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 19.10.2020 №375-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.49).

В соответствии с уведомлением от 07.02.2021 администрации Кировского район МО «Город Саратов», ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера). В архиве администрации данный документ отсутствует (л.д. 48).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя, в жилом помещении проживают и зарегистрированы длительное время, оплачивают коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, при этом утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 19.10.2020 №375-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что договор социального найма жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, не может быть заключен.

Между тем, суд приходит к выводу о вселении истцов в жилое помещение по адресу: <адрес>, на законных основаниях и возникновении у них права пользования указанным жилым помещением.

При этом суд учитывает, что право пользования истцов указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.

Оснований, по которым в настоящее время согласно статье 82 ЖК РФ к членам семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.

Суд приходит к выводу, что исковые требования истцов ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО10 о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования истцов об обязании ответчиков администрацию Кировского района г. Саратова и администрацию МО «Город Саратов», предоставить истцам ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующему за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из 4-хчеловек, взамен жилого помещения в подлежащем сносу <адрес> благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение в размере 64 кв.м, по договору социального найма, расположенное в черте города Саратова, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.05.2025 № 21-П статья 86 и часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации дал разъяснения, поскольку в системе действующего правового регулирования данные нормативные положения предполагают, что: на основании соглашения (мирового соглашения, заключенного в ходе рассмотрения судебного дела) уполномоченного органа и гражданина в качестве альтернативы понуждению к заключению договора социального найма в случаях, если дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) или порождает реальные риски причинения существенного вреда здоровью такого гражданина (совместно проживающих с ним лиц) до решения вопроса об определении будущего места жительства гражданина допускается его вселение в жилое помещение маневренного фонда с сохранением за уполномоченным органом обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма;

сохранение за уполномоченным органом обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в случае, если будет осуществлено вселение гражданина в жилое помещение маневренного фонда, не препятствует предоставлению жилых помещений иным нуждающимся в них гражданам в порядке очередности или в последовательности возникновения права на их предоставление вне очереди, а также применению разумных временных интервалов для предложения этому гражданину иного жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда.

Согласно пункту 3.1 статьи 95 ЖК РФ к ним отнесены граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

Положения части 2 статьи 106 ЖК РФ регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период, в том числе до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (пункт 3.1 части 2).

Таким образом, по смыслу статей 95, 106 ЖК РФ в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда до обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Таким образом, возможность обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья лиц, проживающих в аварийном жилом помещении.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 19.10.2020 №375-Р на основании заключения от 2020 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено собственникам помещений произвести отселение в течение трех месяцев, произвести снос дома до 01.12.2022, администрации <адрес> МО «<адрес>», комитету по управлению имуществом г. Саратова осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст.89 ЖК РФ.

До настоящего момента дом, расположенный по адресу: <адрес>, не снесен, граждане, проживающие в указанном доме на условиях социального найма, не отселены.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.11.2024 № 4059 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2025 - 2026 годы». Планируемая дата расселения установлена до 31.12.2026. Спорный многоквартирный дом включен в вышеуказанную программу, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

До настоящего времени дом не снесен, эксплуатируется, истцы в нем проживают, согласно Приложению № 5 к вышеуказанной муниципальной программе, планируемая дата переселения - 31.12.2026, следовательно, установленные органом местного самоуправления сроки предоставления жилого помещения в связи с признанием дома аварийным не истекли.

Суд учитывает, что 07.02.2021 истцы обращались к ответчику администрации Кировского района г. Саратова с просьбой заключить с ними договор социального найма, в чем им было отказано со ссылкой на отсутствие ордера, в настоящем судебном разбирательстве суд пришел к выводу о вселении истцов в жилое помещение по адресу: <адрес>, на законных основаниях, в связи с чем признал право пользования истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе <адрес> в <адрес>, согласно распоряжению от 19.10.2020 №375-р, является администрация МО «Город Саратов».

Сведений о том, что истцы обращались в администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении им жилого помещения в связи со сносом дома, суду не представлено.

Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.11.2024 № 4059 об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2025 - 2026 годы», в части установления планируемой даты окончания переселения граждан спорного дома до 31.12.2026 не оспорено в судебном порядке, соответственно не признано незаконным.

Установленный постановлением администрации МО «Город Саратов» срок для расселения граждан, проживающих в данном доме, не истек. Мероприятия по выселению граждан, проживающих в жилых помещениях в этом доме на условиях социального найма, с предоставлением иных жилых помещений на условиях социального найма, к настоящему времени не закончены.

Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу, в отсутствие доказательств, подтверждающих, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения, т.е. ранее установленного срока расселения.

Сведений о том, что истцы состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МО «Город Саратов», в установленном законом порядке признаны малоимущими, суду не представлено.

Сторонами не представлено документов, подтверждающих наличие опасности для жизни и здоровья с учетом состояния дома, требующей незамедлительного решения вопроса о переселении истцов в другое жилое помещение, истцы с заявлениями о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в администрацию МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова не обращались.

Оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить истцу жилое помещение в порядке ст. 86 ЖК РФ у суда не имеется, поскольку срок расселения многоквартирного жилого дома не наступил.

Истцы не лишены права в целях устранения угрозы его жизни и здоровья, обусловленном проживанием в указанном жилом помещении, обратиться за предоставлением ему жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что само по себе признание жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания и подлежащим сносу, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Учитывая вышеизложенное, суд находит преждевременными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, к администрации муниципального образования «Город Саратов» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

В соответствии с Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 «О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Кировского районов в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе: в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

В сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, в том числе: на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственником имущественной части муниципальной казны (жилых помещений) является администрация муниципального образования «Город Саратов», право собственности муниципального образования «Город Саратов» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 7.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», распоряжение объектами имущественной части муниципальной казны от имени муниципального образования «Город Саратов» и в рамках своих полномочий в соответствии с решениями Саратовской городской Думы о разграничении полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, Положениями о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляют: Саратовская городская Дума, администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, другие структурные подразделения администрации муниципального образования «Город Саратов» при наделении их Саратовской городской Думой соответствующими полномочиями.

На основании вышеизложенного, полномочиями по предоставлению жилых помещений взамен помещений, признанных непригодных для проживания, администрация Кировского района МО «Город Саратов» не наделена, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по исковым требованиям об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, к администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5, ФИО7, ФИО6, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного удовлетворить частично.

Признать за истцами ФИО5, ФИО9, ФИО6, действующим за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2025.

Судья О.В. Стоносова