УИД23RS0024-01-2022-001314-32

К делу № 2-955/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, прекращении права собственности, а также по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что домовладение по адресу: , включено в постановление администрации Крымского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений, расположенных на территории Крымского городского поселения Крымского района непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района» и признано непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Далее указывает, что согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, расположенного по адресу: при визуальном осмотре было установлено, что на земельном участке аварийный жилой дом не снесен.

Во исполнение Закона Краснодарского края от 12.07.2012 года № 2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийк и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года», в целях оказания гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Краснодарского края в июле 2012 года, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2012 года №820 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме — в виде социальной выплаты на приобретения жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года. Ответчику министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края предоставлена социальная выплата, на основании которой приобретено жилое помещение. Считают, что согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом, а сохранение признанного непригодным для проживания жилого помещения нарушает ряд императивных норм, предусмотренных действующим законодательством.

Истец, считает, что эксплуатация признанного непригодным для проживания жилого помещения для целей, с которыми оно было возведено (т.е. для непосредственного проживания в нем) невозможна в том числе в связи с тем, что это нарушает санитарные и эпидемиологические нормы и правила.

По мнению истца в рассматриваемом случае, учитывая необходимость ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и большую социальную значимость данного вопроса для населения Крымского района, суду, при решении вопроса о правах и обязанностях лиц, следует руководствоваться аналогией права и требованиями добросовестности, разумности и справедливости.

На основании изложенного, истец считает, что сохранение жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, и признанного непригодным для проживания, противоречит действующему федеральному законодательству и не отвечает правилам целесообразности и разумности его использования. Полагает, что утрата указанным объектом капитального строительства определенных свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, что указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Изъятие такого объекта из гражданского оборота возможно исключительно путём сноса непригодного для проживания помещения и прекращения права собственности на него. При этом, полагают, что права и законные интересы собственника жилого помещения ни коим образом не ущемляются, так как собственнику и членам его семьи была предоставлена равноценная мера государственной поддержки.

В рассматриваемом случае все заинтересованные лица получили компенсацию, равнозначную, а может быть и большую по объему, понесенным убыткам. Таким образом, лицо, отказывающееся от сноса признанного непригодным для проживания жилого помещения, за которое ему была назначена компенсация, по их мнению, допускает злоупотребление субъективным правом.

На основании изложенного просит признать подлежащим сносу непригодное для проживания жилое помещение по адресу: общей площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101240:259 и обязать собственника объекта недвижимого имущества ФИО1 произвести снос за свой счёт, снять с кадастрового учета и прекратить право собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:45:0101240:259 в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик ФИО1 заявила встречные исковые требования, которые мотивировала тем, что она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства и жилого дома с кадастровым номером 23:45:0101240:259 по адресу: .

Вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания в 2012 году, ФИО1 решила использовать земельный участок под огород и сад, а спорный жилой дом, как летнюю кухню для хранения огородного и садового инвентаря.

Она обращалась в архитектуру Крымского городского поселения с просьбой разрешить ей использовать жилой дом как нежилое здание с назначением «Летняя кухня», где ей было разъяснено, что в зоне затопления на территории Крымского района разрешение на перевод жилого дома в нежилое здание получить не представляется возможным. Согласно Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент, существовал упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности объектов недвижимости, возведенных на земельном участке, находящемся в собственности. Согласно ст.23.5, вышеуказанного закона - «Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требовалось выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

И указывает далее, что она на своем земельном участке, своими силами и за свой счет отремонтировала спорный жилой дом, с целью использования, его как нежилого здания с назначением «Летняя кухня». На сегодняшний день строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности № 04-10/2021 от 11.01.2021 года ФИО2 не явился, представил письменное заявление, в котором поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных администрацией Крымского городского поселения исковых требований, просила отказать в иске, и поддержала свои встречные исковые требования.

Нежилое здание, ранее жилой дом, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по г.Крымску и Крымскому району, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования Крымский район, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, а поэтому, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства и жилого дома с кадастровым номером 23:45:0101240:259, расположенный по адресу: , на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 23-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта №02-198/22 от 11.07.2022 года, исследуемый объект площадью 50,0 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101240:259, расположенный на земельном участке площадью 500 кв.м., и категории земель земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: на момент проведения экспертизы пригоден для использования в качестве нежилого, соответствует градостроительным, строительным нормам, правилам землепользования и застройки, местным градостроительным регламентам, противопожарным требованиям.

Также по результатам проведенного экспертного осмотра помещения, общей площадью 50,0 кв.м., нарушений в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) его состояние здоровья будущих поколений, не выявлено.

Нарушений в части угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей от строительных конструкций и оснований здания в процессе строительства здания экспертом также не выявлено.

Кроме того, экспертом установлено, что нежилое здание, ранее жилой дом, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, не нарушает иные законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно правилам пп. 1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Требования статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", регламентирующей, что «при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора», были выполнены.

Согласно п. 14 ст.1 ГПК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов),- это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 на данном земельном участке может заниматься ведением личного подсобного хозяйства, которое невозможно без наличия на участке подсобных помещений вспомогательного характера.

ФИО1 произвела реконструкцию и ремонт аварийного жилого дома с целью использования его как хозяйственной постройки — летней кухни, для ведения личного подсобного хозяйства.

Нежилое здание хозяйственного назначения - летняя кухня используется ею по назначению, не связано с проживанием. При этом ею не ущемляются права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что с целью сохранения здания в работоспособном состоянии и недопущения его разрушения, ФИО1 устранила ряд дефектов и повреждений конструкций здания, устранение которых было необходимо для его дальнейшей нормальной эксплуатации, не связанной с проживанием. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что получилось здание вспомогательного хозяйственного назначения - летняя кухня.

А поэтому считает, что в данном конкретном рассматриваемом случае имеет место реконструкция жилого дома во вспомогательное помещение –летнюю кухню.

Соответственно, в силу п.1 ст.6 ГК РФ по аналогии закона применяются положения ст.222 ГК РФ.

На основании ст. 22 ЖК РФ условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется на основании п.1, который гласит, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. А также п. 2 гласит, что перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещения или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами, каких - либо лиц. Жилой дом полностью переводится в нежилые помещения доступ к ним имеется, и строение не обременено правами каких-либо лиц. То есть, при соблюдении этих пунктов допускается перевод жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в нежилые помещения. После проведения реконструкции строения, как внутри помещений, так и снаружи изменение целевого назначения жилого дома ранее пострадавшего в период ЧС 7.07.2012 года, в нежилое строение хозяйственного назначения – летнюю кухню, с площадью 50,0 кв.м. возможно, при этом, право собственности, как на жилое помещение, прекращается.

Суд считает вышеуказанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, не позволяющим удовлетворить первоначальные исковые требования о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и свидетельствующим об обоснованности встречных исковых требований о признании на него права собственности. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает, необходимым отказать в удовлетворении требования администрации Крымского городского поселения Крымского района, а исковые требования ФИО1 полагает возможным удовлетворить.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о сносе жилого дома, признанного непригодным для проживания, о прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером 23:45:0101240:259 площадью 50 кв.м., по адресу: , нежилым зданием с наименованием объекта «Летняя кухня», с назначением- нежилое.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в сведения единого государственного реестра недвижимости в характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 23:45:0101240:259, в наименование объекта недвижимости: «Летняя кухня», в назначение — «нежилое», общей площадью 50 кв.м., по адресу: .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:подпись. Копия верна