УИД 72RS0025-01-2025-009821-53Дело № 2-8359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень

21 октября 2025 года

Центральный районный суд города Тюмени

в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А.,

при секретаре Усик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты права с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости так как не хватает страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Фонд не учитывает в подсчет страхового стажа периоды работы истца в Ташкентском машиностроительном заводе ПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 10 месяцев 0 дней). Причиной не включения данного страхового стажа ответчик указал «Отсутствие договора (соглашения) в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Узбекистан». Так же не зачтены в стаж период ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Всего не учтено более 16 лет 10 месяцев. При этом истец подтверждает произведенный зачет пенсионным органом в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трудовой стаж и заработная плата за период работы в Ташкентском машиностроительном заводе ПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками. Считает, что периоды работы граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Истица в судебное заседания не явилась о дате и месте слушания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования.

Выслушав объяснения представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении пенсии регистрационный номер заявления № в ОСФР по Республике Башкортостан (л.д.32-33).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в установлении пенсии, по причине недостаточности страхового стажа (должно быть не менее 15 лет) и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 28,2), на дату достижения возраста 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.39-40).

Согласно документам для назначения пенсии включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице,

Стаж работы 11 лет 2 месяца 25 дней.

Не зачтены в страж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ташкентском машиностроительном заводе ПО «<данные изъяты>». Республика Узбекистан – причина: отсутствие международного договора (соглашения) в области пенсионного обеспечения между РФ и Узбекистан;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения – причина: дети рождены в Республике Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении пенсии регистрационный номер заявления № в ОСФР по Тюменской области (л.д.54-56).

Решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии (15) лет, отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии (28,2) (л.д.52-53.

Согласно документам для назначения пенсии, включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице,

Стаж работы 11 лет 2 месяца 26 дней.

Не зачтены в страж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ташкентском машиностроительном заводе ПО «<данные изъяты>». Республика Узбекистан – причина: отсутствие международного договора (соглашения) в области пенсионного обеспечения между РФ и Узбекистан;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения – причина: дети рождены в Республике Узбекистан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С Учетом изложенного, право на страховую пенсию в 2024 году имеют женщины, достигшие возраста 58 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 28,2 и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 01.01.2023 года.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, ранее (по 31.12.2022 года) осуществлялось в соответствии с нормами Соглашения.

С момента прекращения договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения и отсутствия договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 года.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Узбекистан, регулировались Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года.

Поскольку ФИО1 подала заявление о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в период, когда указанное Соглашение не действовало, иного соглашения о пенсионном обеспечении граждан между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не имеется, отсутствовали основания для включения в страховой (трудовой) стаж спорных периодов работы и нахождения в отпусках по уходу за детьми, как следствие назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 88, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 30 октября 2025 года.

Председательствующий судья Д.А. Чарков