УИД 61RS0008-01-2023-000254-22

№ 2а-1118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Ярошенко А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России№24 поРОобратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование административного искового заявления налоговым органом указано, что ответчик состоит наналоговомучете в качестве налогоплательщика вМИФНС России №24 поРО.

- Должником не выполнены обязательства, он имеет задолженность по оплате обязательных платежей и санкций, а также задолженность по уплате транспортного и земельного налога, на общую сумму 75063,19 руб., из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 30 369,77 руб., пеня в размере 455,55 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 4 487,99 руб., пеня в размере 67,33 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год: налог в размере 5 726,18 руб., пеня в размере 9,16 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год: налог в размере 22 500,36 руб., пеня в размере 36 руб.; транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 10 543,68 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 867,17 руб.

В адрес плательщика были направлены требования об уплате пени об уплате обязательных платежей и санкций, которые плательщиком не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

05.12.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требования не являются небесспорными.

- Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области с учетом уточненных административных исковых требований просит суд взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 455,55 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 67,33 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год: налог в размере 2217,09 руб., пеня в размере 9,16 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года, за 2022 год: налог в размере 4979,08 руб., пеня в размере 36 руб.; транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 10 543,68 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 867,17 руб., всего на общую сумму 19175,06 руб.

Административный истец МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании ордера, административные исковые требования не признала, пояснила, что считает их необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения. Считает, что правовые основания для взыскания с административного ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование отсутствуют, просила применить к указанным требованиям срок исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ № 479-О-О от 22.03.2012, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

05.12.2022 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требования не являются небесспорными.

При этом Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 20.01.2023, то есть в установленный законом шестимесячный срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С 01.01.2017 вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

С учетом пп. 2 п. 1 ст. 419 ФИО2 как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов. 26.08.2022 он прекратил деятельность в связи с принятием им решения.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Однако в установленный срок ФИО2 обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

В связи с неуплатой страховых взносов в срок административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было вынесено требование об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 19.09.2022 №41494, из которого следует, что недоимка по страховым взносам на ОПС со сроком уплаты 12.09.2022 в размере 22500,36 руб., пени в размере 36 руб., недоимка по страховым взносам на ОМС со сроком уплаты 12.09.2022 в размере 5726,18 руб., пени в размере 9,16 руб. должны быть уплачены в срок до 21.10.2022.

Вместе с тем, проверяя в порядке части 6 статьи 289 КАС РФ правомерность взыскания с ФИО2 недоимки по страховым взносам на ОПС и недоимки по страховым взносам на ОМС, суд, учитывая поступившие от административного ответчика сведения об уплате недоимки в размере 24836,96 руб., а также уточнения административным истцом своих исковых требований, полагает, что имеются законные основания для взыскания с него недоимки в заявленном административном истцом размере.

Из материалов дела следует, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по страховым взносам и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы страховых вносов.

Процедура направления требования, принудительного взыскания недоимки, а также сроки обращения в суд, налоговым органом соблюдены, предусмотренные частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства судами установлены.

Позиция административного ответчика о необходимости применения срока исковой давности основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, поскольку на взыскание задолженности такой категории распространяются специальные сроки, приведенные выше, к каковым сроки давности не относятся.

Разрешая вопрос в частивзысканияпени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 455,55 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 67,33 руб.; транспортному налогу с физических лиц в размере 10 543,68 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 867,17 руб., суд приходит к следующему.

Исполнение обязанности по уплатеналогов, страховых взносов обеспечивается пеней, порядок, условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

На основании п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст.75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплатеналога. Пени подлежат принудительному взысканиюв том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогови процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 455,55 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 67,33 руб.; транспортному налогу с физических лиц в размере 10 543,68 руб.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 867,17 руб.

Из административного искового заявления усматривается, что предметом требований по настоящему делу является не задолженность по налогу, а толькозадолженность попени, начисленной на неуплаченный налог.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст.287КАС Российской Федерации по административному делу овзысканииобязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчетапениее обоснованность вразмере взыскиваемым сумм недоказана,таккак она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указанияв требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по налогу, либо ее добровольной оплаты ФИО2 с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело представлены не были, что исключает возможностьвзысканияс административного ответчика пенив заявленных размерах.

Принимая во внимание, что доказательств своевременно принятых мер к принудительному взысканию суммыналогав материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, чтопеня, начисленная на указанный налог взысканию не подлежит.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваютсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФс административного ответчика подлежитвзысканиюгоспошлина в размере 400 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): за 2022 год: налог в размере 4979,08 руб., пеня в размере 36 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2022 год: налог в размере 2217,09 рублей, пеня в размере 9, 16 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ярошенко

Решение суда в окончательной форме принято 28.04.2023 г.